城市社區治理中的居民參與研究——以南京市浦口區新合社區為例

內 容 摘 要

自改革開放以來，我國的政治經濟體制不斷變革，中國社會發生了劇烈的變遷，城市社區結構和管理結構也隨著社會的變化而變革，如何加強社區管理成為了全社會關注的問題。

近年來，我國不斷深化發展城市建設，而社區建設作為城市建設中非常重要的一部分，作用不容小覷。在社區建設中公民參與社區治理為建設現代化社區做出了不容忽視的貢獻，公民參與社區治理這一新型治理形式也越來越受到關注和重視。由于我國的民主政治發展的還不夠成熟，因此這一新型治理型式在實踐的過程中遇到了很多問題，如公民參與率低下，參與意識不足，相關制度不完善，參與渠道有限和參與內容單一等問題。現階段，公民參與社區治理遇到的這些問題單靠政府引導是行不通的，還需要整個社會的共同努力，通過培養公民的民主意識，完善相關的法律法規等方法，組織公民積極主動的參與到社區治理中。本文經過相關文獻的閱讀和實地調查，總結出了現階段公民參與社區治理的現狀，以及公民參與社區治理中遇到的問題，以及這些問題的原因，并針對相關的困境提出了適當的對策。希望以此能夠有針對性的讓居民更快更好地參與到社區建設中，從而更有效的治理基層社區。

[關鍵詞]：居民參與；城市社區；社區治理

目       錄

1 引言1

1.1 研究背景1

1.2 研究意義1

1.3 研究內容與方法1

1.3.1 研究內容2

1.3.2 研究方法2

2 南京市浦口區新合社區居民參與社區治理的現狀3

2.1 浦口區新合社區居民參與社區治理概況3

2.1.1 新合社區基本情況介紹3

2.1.2 新合社區居民參與社區治理的形式3

2.2 新合社區居民參與情況的問卷分析4

2.3 新合社區居民參與情況的訪談分析5

3 新合社區居民參與社區治理存在的問題7

3.1 居民參與社區治理渠道不流暢7

3.2 居民參與社區治理的內容有限9

3.3 居民參與率低下9

4 新合社區居民參與社區治理面臨問題的成因分析10

4.1 信息公開渠道缺失，自治組織發育不良11

4.1.1 缺乏完善的信息公開渠道11

4.1.2 自治組織發育不良11

4.2 政府行政色彩突出，居民參與主體意識不強12

4.2.1 基層政府行政化色彩突出12

4.2.2 居民的參與意識不強12

4.3 居民參與自利性強，居民缺乏社區意識13

4.3.1 居民參與具有較強的自利性13

4.3.2 居民缺乏社區意識14

5 優化居民參與社區治理可行性的對策建議15

5.1 建立居民參與機制15

5.1.1 完善信息公開制度15

5.1.2 培育社區中介組織和居民團體組織15

5.2 保障居民參與的合法權益16

5.2.1 轉變基層治理模式16

5.2.2 提升居民的參與主體意識17

5.3 提升居民參與率17

5.3.1 建立選擇激勵機制17

5.3.2 培育居民的社區意識17

6 結束語18

文獻