城市社區建設與社區管理體制研究

內 容 摘 要

城市社區是社會最基層的組織，建設好、管理好、發展好城市社區對基層政權的發展有著至關重要的作用。隨著經濟社會的不斷發展，我們也在不斷探尋者更加適合中國特色社會主義發展的社區管理運營模式。

探索出一套完整的適合中國特色社會主義社會下的新型城市社區管理模式是人民追求美好生活的共同期盼。2011年以來國家、省市各級領導在推進城市社區建設中都作出重要講話和批示，要求把更多的人力、財力和物力運用到城市社區管理中來，要主動打破傳統的有人管就有人治理，無人管就無人治理的老舊局面，要把城市社區建設和城市管理有機結合起來，形成一套成熟的居民自治的高度發達的管理模式，才能不斷滿足人們對追求更理想的城市社區管理模式的要求。

自20世紀80年代的中期開始，各城市社區都在不斷探索完善著具有本土特色的城市社區管理體系，但是這些城市管理體系有的體系建設不夠完善，有的人員配備不到位，有的缺乏資金項目維護，雖然城市社區也在不斷發展進步，但總是或多或少的存在著一些問題，導致城市社區管理與建設出現了許多短板和弊端。

[關鍵詞]：管理體制；社區管理；有效管理

目錄

1 導論1

1.1研究背景和選題意義1

1.1.1研究背景1

1.1.2選題意義2

1.2研究建設存在的問題2

1.2.1社區建設和管理的法律缺失2

1.2.2過度依賴政府經費2

1.2.3主導行政觀念2

2城市社區管理體制的歷史變遷及其特征3

2.1城市社區管理體制的歷史進程3

2.1.1單位制3

2.1.2街居制4

2.2城市社區管理體制歷史變遷的特征4

2.2.1管理主體由單一化走向多元化4

2.2.2管理過程由強調行政控制到強調居民參與5

2.2.3管理目標由單純的管理走向服務5

3城市社區管理體制的缺陷與運作限度5

3.1街道辦事處的組織結構不合理，職能定位模糊6

3.1.1街道行政管理體制橫縱向關系不順暢6

3.1.2街道辦事處職能定位模糊6

4 新形勢管理要求7

4.1管理特點7

4.1.1主動管理特性7

4.1.2創新管理特性7

4.1.3監督管理特性8

4.2管理目標8

4.2.1提高社區管理效率8

4.2.2完善社區管理監督8

4.2.3強化事故預警機制9

總結9

文獻