協同治理視閾下農村產業扶貧的模式和路徑研究——以貴州省Y村為例

摘要

精準扶貧是貧困地區和貧困人民脫貧致富、實現同步小康的重要舉措。根據習近平總書記提出的“戶戶有增收項目、人人有脫貧門路”的重要指示，Y村立足脫貧實際，著眼于鄉村振興，依托百里杜鵑5A級景區“花山、彝寨”的生態人文優勢，積極調整農業產業結構。村委、企業牽頭積極動員村民主體進行土地流轉、種植茶葉，打造茶文旅結合的新型農業模式。但在村委發包、村民落實項目的過程中，出現了村委工作機制松散、企業扶貧效率低、村民參與熱情不足等問題，導致項目發展效率差、脫貧成效低，因此需要在村委主導下，彌合多方主體的利益需求及矛盾，構建多元協同的治理模式進行解決。

首先，本文對相關概念和理論依據進行了闡述，接著探討了村委推進產業扶貧的具體過程和實際成效。在此過程中，將村黨委、企業和貧苦戶的關系作為關鍵點，探尋其困境及成因所在，通過理論指導和實證分析提出協同治理思路下的改進措施：構建主體協同、過程協同、制度協同的農村產業扶貧治理模式和路徑，推動該村產業脫貧事業的有序發展。

 關鍵詞：協同治理；產業扶貧；制度參與

目 錄

1緒論1

1.1研究背景1

1.2研究意義1

1.3國內外研究現狀：1

1.3.1關于產業扶貧的研究1

1.3.2關于協同治理的研究2

1.4研究方法3

2協同治理理論及其與產業扶貧的邏輯關系4

2.1協同治理理論溯源及其內涵4

2.2協同治理理論與產業扶貧的邏輯關系4

3農村產業扶貧協同模式現狀6

3.1貴州省Y村的基本情況6

3.2農村產業扶貧協同模式的實踐問題7

3.2.1治理主體單一，產業與扶貧脫離7

3.2.2資金供給失衡，扶貧基礎薄弱7

3.2.3執行機制松散，監督不到位8

4農村產業扶貧協同治理低效的原因9

4.1主體分散：政府、企業與村民間溝通不暢9

4.2過程波折：企業發展“自利性”，扶貧資金未到位9

4.3制度缺乏：政策制定“理想化”，政策執行不到位10

5多元協同：推進農村產業扶貧模式的優化方向與實踐路徑12

5.1多元協同：推進農村產業長效發展的優化方向12

5.1.1多元協同扶貧模式的特征12

5.1.2構建農村產業扶貧多元協同模式的現實意義13

5.2農村產業扶貧多元協同扶貧模式的實踐路徑13

5.2.1治理主體多元化，提高協同能力13

5.2.2優化協同過程，完善政策實施14

5.2.3健全制度協同，強化監督體系15

6結論17

文獻