政府官員激勵與約束機制研究

內 容 摘 要

論文根據當前政府部門在公務員行政責任落實方面存在的落實不能、不力問題等比較突出的實際情況，以及理論界對政府公務員行政責任落實的根本理論問題等尚未深入研究的現實，為滿足我國建立健全政府公務員行政責任機制的現實需求，綜合運用了法理學、行政法學、管理學以及有關專業領域的基礎知識與基本原理，堅持了正確的政治方向：運用理論方法緊密結合了政府管理制度與行政法治系統共同構建的理論實踐系統，并利用規范調研、實證、科學理論分析的科學手段，探索和建立了政府公務員行政責任落實的基本理論體系，系統闡述了政府公務員行政責任落實的基本機制，并根據當前政府公務員在行政責任實現過程中所面臨的突出困難問題，就研究怎樣比較高效地進行政府公務員為行政責任，提供了具體的政策意見。

[關鍵詞]：政府官員；激勵與約束機制；研究

目       錄

1 緒論1

2 政府公務員行政責任實現存在的問題2

2.1 政府公務員行政責任實現不能2

2.2 政府公務員行政責任實現錯誤3

2.2.1 事實認定錯誤4

2.2.2 責任形式運用錯誤4

2.2.3 法律適用錯誤5

2.2.4 嚴重的程序錯誤5

2.2.5 對行政責任追究決定的執行違法5

2.3 政府公務員行政責任實現瑕疵5

3 存在問題的成因分析6

3.1 以官本位為代表的傳統思想觀念的束縛6

3.2 公務員行政倫理失范的影響7

3.3 相關的體制性障礙8

3.4 公務員行政責任本體制度不健全8

3.4.1 政府公務員行政責任制度的缺失8

3.4.2 政府公務員行政責任制度的虛化8

3.4.3 存在違背權責一致、權責對等原則的問題9

3.4.4 政府公務員責任的異體問責制度不健全9

3.4.5 存在一定的立法腐敗現象9

3.4.6 對既設行政責任制度的執行力不盡理想9

4 有效實現政府公務員行政責任的對策9

4.1 培育現代行政倫理10

4.2 改革相關體制機制11

4.3 完善行政責任制度11

4.4 優化問責監督制度12

4.5 健全責任救濟制度12

5 結論13

文獻