共享單車發展中政府責任研究

摘 要

隨著時代的改變，人們生活水平和質量飛速提升。從起初的只要溫飽即可到現在的精致食物、豐富的口感；從衣衫襤褸到樣式繁多；從人力、馬車、牛車到現在的汽車、火車、飛機、單車。人們越來越會享受生活，在生活中也有許多越來越便利的東西產生——共享單車。共享單車是在共享經濟下產生的，這個理念是馬科斯·費爾遜和瓊·斯潘思在研究當時社會發展時于1978年提出的。而中國是在2014年才注意到了共享經濟，才發展起來。共享單車就是這個建起共享經濟和群眾的橋梁。即方便市民出行、節省成本又可以鍛煉身體、沒有擁擠。但隨著其越來越廣泛的應用，很多問題也隨之而來,比如:亂停亂放、押金問題、可持續發展問題等等,這些問題不但影響了共享單車前進的腳步，也帶來了許多其他問題比如犯罪、環保等問題。

本文是以先表明問題再分析問題出現的原因，再提出解決方案的順序來寫出全文。此時我們可以發現，企業是沒有辦法完全解決這些問題的,這時需要政府出臺相關的法律法規來正確引導。但在政府監管執行中由于共享單車產業發展速度快的性質，在政府監管上存在延遲和寬松。通過分析共享單車的發展過程中遇到的困難，找到政府在整個過程中扮演的角色，找到治理共享單車問題的好方法，從而推動共享單車產業發展。

[關鍵詞]：共享單車;政府責任;發展

目       錄

1 緒論1

1.1 研究背景和研究意義1

1.1.1 研究背景1

1.1.2 研究意義1

1.2 研究方法1

1.2.1 文獻研究法1

1.2.2 描述性研究法2

2 相關概念和理論基礎2

2.1 相關概念的界定2

2.1.1 共享單車2

2.1.2 政府責任2

2.1.3 協同治理3

2.2 相關理論基礎3

2.2.1 新公共管理理論3

2.2.2 協同治理理論3

3 政府在共享單車發展中應負的主要責任4

3.1 政府參與共享單車治理的必然性4

3.1.1 政府是公共管理的行政主體4

3.1.2 共享單車具有準公共產品屬性4

3.2 政府在共享單車發展中主要責任4

3.2.1 建章立制，規范產業健康發展的制度責任4

3.2.2 依法管理，正確實施政府職能的管理責任5

3.2.3 適度干預，履行政府職能的引導責任5

4 共享單車發展中政府履行責任存在問題及原因5

4.1 共享單車運營中政府責任缺失的表現5

4.1.1 單車亂停亂放、損毀藏匿6

4.1.2 押金退還問題6

4.1.3 報廢單車處理問題6

4.2 共享單車發展過程中政府責任缺失的原因7

4.2.1 公共管理機構立法的滯后性導致政府功能缺位7

4.2.2 監管經驗不足使政府功能錯位7

5 完善共享單車發展中政府責任的對策建議8

5.1 政府積極引導，加強宣傳教育8

5.1.1 利用學校教育陣地進行宣傳教育8

5.1.2 通過各種文化娛樂載體進行宣傳教育9

5.2 細化完善政府規章政策，明確管理部門職責定位9

5.3 完善共享單車的基礎設施10

5.4 政府對單車企業科學監管引導，實現政企人協同11

6 結論11

文獻