鄉村旅游建設中地方政府職能優化研究—以重慶市涪陵區大木花谷為例

內 容 摘 要

鄉村旅游基于其在擴內需、穩增長、促就業、減貧困等各個方面的顯著功能，國家及地方政府均大力支持鄉村旅游的建設發展，給與其高度重視。2015年8月4日，國務院辦公廳發布《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，明確提出了大力發展鄉村旅游、增長旅游消費的戰略部署。在國家的大力號召、精準扶貧的方向驅動下，各地方政府如火如荼地開展鄉村旅游事業建設。2016年7月7日，重慶市人民政府辦公廳發布《關于加快鄉村旅游發展的意見》，文中提出“到2020年，創建10個全國休閑農業與鄉村旅游示范縣，打造10大鄉村旅游產業集群，建成100個特色旅游鎮，1000個特色旅游村，年接待游客達1.7億人次，鄉村旅游總收入超過800億元，吸納100萬農民就業。”的發展目標。近幾年來，重慶市涪陵區人民政府為此目標持續努力奮進，不斷推動自身景區完善，大木花谷于2016年聯合武陵山國家森林公園成功被定為國家4A級景區。每年平均接待游客約20萬人次，旅游綜合收入約6000萬元。然而，該景區每年能吸引人流量的時間僅有4個月的時間，其余時間均處于無人打理的廢棄狀態。因此，深入研究涪陵區人民政府的職能發揮情況具有較大意義，將進一步促進當地鄉村旅游的發展，避免大力建設的鄉村旅游景點成為“空地”“荒地”。

[關鍵詞]：鄉村旅游；地方政府；職能優化

目       錄

1 緒論1

1.1 研究背景1

1.2 研究意義1

2 重慶市涪陵區大木花谷鄉村旅游發展現狀2

3 重慶市涪陵區政府在鄉村旅游建設中存在的問題3

3.1 經濟職能：規劃缺失，粗放發展3

3.2 政治職能：職能混亂，效率低下5

3.3 公共服務職能：基礎設施建設有待完善6

4 優化鄉村旅游發展中的當地政府履職行為的對策建議7

4.1 經濟職能：科學合理規劃，理順發展思路7

4.1.1 精準定位，體現地域特色7

4.1.2 深入調查，制定發展標準7

4.1.3 挖掘產業特色，進行多渠道宣傳8

4.2 政治職能：加強多方聯動，提升管理水平8

4.2.1 提高行政效率，理順管理機制8

4.2.2 加強社區聯動，提升居民參與9

4.2.3 加強人才引進，提升建設專業化9

5 結論10

文獻