農村土地承包經營權流轉探析——以湛江市坡頭區為例

土地是新農村建設、實現鄉村振興的主要網絡資源，是中國1億多農戶經濟來源的來源。伴隨著都市化的高速發展，群眾離開佳園去不發達城市的大都市是比較常見的。2016年，湛江居住人口與戶籍人口比例為12.88%。近百萬人口數量涌進比較發達城區，導致地方很多土地閑置不用，將導致土地承包經營權流轉。但是，已有的地區土地規章制度已無法滿足現階段非常大的土地流轉速度與經營規模，土地糾紛案件、土地毀壞、農民權益損傷事件后經常發生。本文從湛江坡頭區鄉村土地承包經營權流轉下手，論述了坡頭區土地流轉的盈利和存在的不足，歸納了成功案例，闡述了農村集體機構移位和缺少、流轉宣傳手段不合理、流轉銷售市場不穩等諸多問題。致力于為我市健全土地承包經營權流轉規章制度，進一步合理充分發揮土地承包經營權流轉效用，夯實本地城鎮化建設品質，推動本地農村集體經濟蓬勃發展給予基礎理論適用。

關鍵詞：農村土地承包經營權；流轉；湛江市坡頭區

目錄

1. 緒論1

1.1. 研究背景1

1.2. 國內外研究綜述2

1.2.1. 國內研究現狀2

1.2.2. 國外研究現狀2

1.3. 研究方法、思路3

2. 湛江市坡頭區農村土地承包經營權流轉的成就4

2.1. 農村土地確權項目穩定開展5

2.2. 大數據與土地承包經營權流轉完美結合5

2.3. 農業基礎設施不斷完善，農業經營條件不斷改良6

3. 湛江市坡頭區農村土地承包經營權流轉的不足6

3.1. 湛江市坡頭區農村土地承包經營權流轉問題6

3.2. 農村土地流轉市場不穩定7

4. 湛江市坡頭區農村土地承包經營權流轉問題的原因分析8

4.1. 地方政府“以地生財”8

4.2. 基層黨支部領導能力的弱化9

4.3. 宣傳方式不恰當，宣傳力度不到位9

4.4. 失地農民的社會保障單一且參保能力低10

4.5. 退出機制不完善10

5. 改進湛江市坡頭區農村土地承包經營權流轉工作的對策11

5.1. 建立流轉信息咨詢機構，實現信息流轉整合11

5.2. 以市場化為導向,規范和完善農地流轉市場11

5.3. 規范地方政府在土地流轉中的職責12

5.4. 加強基層黨組織的領導能力12

5.5. 建立健全農村社會保障體系，培訓農民就業能力13

結論13

文獻