黑龍江省農(nóng)業(yè)保險面臨的問題及解決措施-農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展-碩士畢業(yè)論文開題報告

一、選題依據(jù)

1.選題的緣由

2014年1月19日中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》，這是自2004年以來黨中央連續(xù)下發(fā)的第11份以指導(dǎo)“三農(nóng)”工作為主題的中央一號文件，充分彰顯了現(xiàn)階段解決“三農(nóng)”問題的重要性與緊迫性。我國是歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，地位舉足輕重，長久以來一直是我國經(jīng)濟發(fā)展的重中之重， 保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全既關(guān)系到我國廣大農(nóng)民群眾的經(jīng)濟利益，也關(guān)系到國家的長治久安和經(jīng)濟的繁榮穩(wěn)定。但我國同時又是世界上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受自然災(zāi)害影響最為嚴(yán)重的國家之一，災(zāi)害種類多，發(fā)生頻率高，時空分布廣，并且還具有群發(fā)及誘發(fā)其他災(zāi)害的特征，資料顯示，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平均每年受災(zāi)面積達(dá)6至7億畝，減產(chǎn)3成以上的約有3億畝，直接經(jīng)濟損失超百億元，自然災(zāi)害防治刻不容緩，而農(nóng)業(yè)保險作為抵御風(fēng)險抗擊災(zāi)害的重要手段，正日益受到政府和農(nóng)民的廣泛關(guān)注與重視。

黑龍江省全省共有耕地1132.2萬公頃，占全國耕地面積的10%左右，居全國之首，人均耕地面積達(dá)0.31公頃，是全國人均耕地面積的3.3倍，黑龍江省歷來是我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中占有極其重要的地位，是我國最主要的商品糧生產(chǎn)基地之一。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，黑龍江省比其他省份更加注重農(nóng)業(yè)保險，2008年黑龍江省又進(jìn)一步被納入國家農(nóng)業(yè)保險試點范圍，由各級政府與商業(yè)保險公司實施聯(lián)辦共保，經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展已經(jīng)初步建立起覆蓋全省的農(nóng)業(yè)保險網(wǎng)絡(luò)。但由于黑龍江省位于我國最北部，氣候因素不穩(wěn)定，地理環(huán)境復(fù)雜，耕地基礎(chǔ)條件薄弱，同時又是全國受自然災(zāi)害影響較為嚴(yán)重的省份之一，病蟲害、霜凍、旱澇、氣候異常等災(zāi)害時常發(fā)生，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了極大的損害，據(jù)統(tǒng)計平均每年有1600萬畝耕地受災(zāi)，糧食減產(chǎn)約30億斤，經(jīng)濟損失高達(dá)18億元。雖然黑龍江省農(nóng)業(yè)保險走在了全國前列，但目前仍然處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，沒有發(fā)揮出全部能量，無法完全應(yīng)對頻繁的災(zāi)害侵襲，甚至還出現(xiàn)了養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)保險結(jié)構(gòu)失衡的問題。因此本文通過深入解析黑龍江省農(nóng)業(yè)保險的現(xiàn)狀，找出農(nóng)業(yè)保險目前所面臨的主要問題，并嘗試針對性的提出有效的解決措施，以期對進(jìn)一步深化改革黑龍江省農(nóng)業(yè)保險有所裨益。

2.研究內(nèi)容的應(yīng)用價值

黑龍江省作為我國受自然災(zāi)害侵襲較為嚴(yán)重的地區(qū)，災(zāi)害類型多且發(fā)生頻率高，每年都遭受巨大損失，這不僅會干擾降低農(nóng)民收入、影響農(nóng)民生活質(zhì)量，而且會增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難度，甚至威脅到全國的糧食安全，必須進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險制度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)性能力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康穩(wěn)定。因此本研究對黑龍江省農(nóng)業(yè)保險的現(xiàn)狀進(jìn)行解析，根據(jù)現(xiàn)階段存在的問題提出相應(yīng)的解決建議，具有重要意義。

首先本研究對農(nóng)業(yè)保險現(xiàn)狀的深入解析有利于協(xié)助理論界和實業(yè)界理清現(xiàn)階段所面臨的局勢，明晰黑龍江省農(nóng)業(yè)保險當(dāng)前存在的不足之處，歸納出下一階段的工作重心；本研究對農(nóng)業(yè)保險現(xiàn)狀的具體分析也能夠?qū)�黑龍江省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展做一個較為全面的總結(jié)，為繼續(xù)深化改革農(nóng)業(yè)保險制度提供詳實的材料依據(jù)。

其次本研究對農(nóng)業(yè)保險現(xiàn)存問題的提煉，以及通過層次分析法對相關(guān)影響因素的提取，有利于決策者更快速更清晰的認(rèn)識黑龍江省農(nóng)業(yè)保險存在的問題，能夠透過表面現(xiàn)象看到內(nèi)在本質(zhì)，準(zhǔn)確定位出這些問題的根源所在；文中針對存在問題提出的相關(guān)解決措施的建議，也能夠幫助決策者尋找應(yīng)對方案，評價方案可行性與執(zhí)行效果，為相關(guān)政策的制定與修正提供一定的參考與借鑒。

3.國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析綜述

3.1國外研究現(xiàn)狀

國外開展農(nóng)業(yè)保險已經(jīng)有100多年歷史，由于各個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)參差不齊，各國農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展速度和成熟度也有差異，因此學(xué)者們對農(nóng)業(yè)保險的關(guān)注重點也因地而異，總體來看目前研究主要集中在農(nóng)業(yè)保險的供給與需求、政府在農(nóng)業(yè)保險中角色、政府的農(nóng)業(yè)保險補貼、農(nóng)業(yè)保險市場失靈、農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新、發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)保險發(fā)展水平等方面。

Milton Boyd，Jeffrey Pai等(2007)通過研究加拿大曼尼托巴省實行農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)驗教訓(xùn)，認(rèn)為要發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，首先必須收集足夠多的可以確保農(nóng)業(yè)保險獲得成功的重要信息，包括了解農(nóng)場主最新動態(tài)、與農(nóng)場主之間進(jìn)行充分的討論互動以及召開農(nóng)業(yè)保險評估會議等；其次必須清楚設(shè)計農(nóng)保方案必須考慮的問題，包括農(nóng)保公司類型、評估政府對農(nóng)場主進(jìn)行農(nóng)保補貼利益、保障水平、確定損失評定基礎(chǔ)、可投保的農(nóng)作物范圍、理賠時間、險種、是否在不同地區(qū)之間建立風(fēng)險共擔(dān)機制、保費分擔(dān)方式等多個重大問題；最后還要考慮包括對農(nóng)場主進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險培訓(xùn)、各個地區(qū)農(nóng)作物歷年的銷售數(shù)據(jù)和損失數(shù)據(jù)、提高農(nóng)場主參與率等其他問題。

Raju(2008)通過對南亞國家農(nóng)業(yè)保險發(fā)展水平的調(diào)查研究，指出與發(fā)達(dá)國家相比，南亞各國的農(nóng)業(yè)保險普及程度和發(fā)展層次仍有一定差距，南亞各國應(yīng)當(dāng)從頂層設(shè)計入手，通過制度層面的規(guī)范來刺激農(nóng)業(yè)保險制度發(fā)展，同時也要推動政府、銀行以及保險公司的聯(lián)保共保，為農(nóng)業(yè)保險發(fā)展提供積極的金融支持。

Geoffrey Enjolras(2009)利用多線性疊加模型通過分析法國農(nóng)場多方面的大樣本數(shù)據(jù)來研究農(nóng)場主對農(nóng)業(yè)保險的需求情況，分析結(jié)果表明，農(nóng)場主對農(nóng)業(yè)保險的需求主要是受農(nóng)業(yè)多樣化的影響。

Goodwin，Smith(2009)通過測定美國農(nóng)民對農(nóng)作物保險的需求彈性，表明農(nóng)業(yè)保險費率昂貴、期望效益不高是引起農(nóng)業(yè)保險有效需求不足，導(dǎo)致市場失靈的關(guān)鍵因素，因此政府應(yīng)當(dāng)給予一定的政策傾斜，鼓勵農(nóng)民積極參加農(nóng)業(yè)保險。

Jerry R. Skees(2010)通過研究認(rèn)為，具有政府補貼的農(nóng)業(yè)保險投入成本過大，問題較多，而且會導(dǎo)致潛在的低效率，如果從效率的角度衡量，政策性農(nóng)業(yè)保險顯然是失敗的，因此農(nóng)業(yè)保險是否需要政府介入還有待驗證，他認(rèn)為，美國模式并不是適合所有國家，美國農(nóng)業(yè)保險模式還存在諸多問題，政府補貼成本過高在一定程度上會導(dǎo)致市場失靈，政府的角色應(yīng)當(dāng)是提供巨災(zāi)基金，建立風(fēng)險援助機制，依靠市場來經(jīng)營單一責(zé)任風(fēng)險。

Mark(2010)在其研究文章中指出，發(fā)展中國家在發(fā)展農(nóng)業(yè)保險時，政府在其中扮演的角色是至關(guān)重要的，政府不僅需要建立相關(guān)的農(nóng)業(yè)保險法律和監(jiān)管政策，還需要建立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)保險信息共享平臺，對農(nóng)民進(jìn)行相關(guān)知識培訓(xùn)，引導(dǎo)保險公司試點新的農(nóng)保產(chǎn)品。

Bruce A. Babcock，Chad E Hart( 2011) 通過研究如何使政府的保費補貼效用最大化，指出如果政府實行無差別化的保險補貼，效果顯然是無法使保費補貼效用最大化，他們建議應(yīng)該對農(nóng)民進(jìn)行有效區(qū)分，分別從農(nóng)業(yè)保險提供的保險責(zé)任和保障水平入手，對那些有效保險需求相對較低也更加貧困的農(nóng)民給予更多保費補貼。認(rèn)為政府加大對農(nóng)業(yè)保費的補貼力度導(dǎo)致兩方面的結(jié)果，一方面有助于農(nóng)民購買保障水平更高的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，另一方面農(nóng)民購買高保障的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品可以消除高保費成本所帶來的思想焦慮。

Mark，Diego(2012)在其研究中指出，雖然發(fā)展中國家可以學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)驗和教訓(xùn)，但這并不意味著發(fā)展中國家可以照搬照抄發(fā)達(dá)國家模式，畢竟發(fā)達(dá)國家財政資本要優(yōu)于發(fā)展中國家，發(fā)展中國家在發(fā)展農(nóng)業(yè)保險時應(yīng)重點思考如何設(shè)計農(nóng)保產(chǎn)品及如何保證其得到有效執(zhí)行，以降低農(nóng)業(yè)保險推廣中的低效和不透明。

Bruce，Hart(2013)通過研究美國農(nóng)業(yè)風(fēng)險保護法對保費補貼結(jié)構(gòu)設(shè)計的作用,他們發(fā)現(xiàn),新的補貼機構(gòu)在沒有降低農(nóng)民保障水平的條件下,卻為政府節(jié)省了3億美元。指出圍繞保險產(chǎn)品提供的保障水平和保險責(zé)任，設(shè)計適合國情的保費補貼結(jié)構(gòu),將成為各國農(nóng)業(yè)保險學(xué)者下一步研究的重點課題。

3.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀

我國有關(guān)農(nóng)業(yè)保險方面的相關(guān)研究可追朔至20世紀(jì)30年代，期間經(jīng)歷近半個世紀(jì)的發(fā)展空白期后，直至1982年我國農(nóng)業(yè)保險才恢復(fù)試辦，但進(jìn)展甚微。自2000年以后農(nóng)業(yè)保險才逐漸引起學(xué)術(shù)界重視，研究學(xué)科涉及投資、保險、宏觀經(jīng)濟管理與可持續(xù)發(fā)展等，研究內(nèi)容主要集中為政策性支持對農(nóng)業(yè)保險必要性、緊迫性的規(guī)范性研究；農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險管理研究；市場失靈對農(nóng)業(yè)保險供需影響研究；農(nóng)業(yè)保險發(fā)展模式及保險體系研究；農(nóng)業(yè)保險市場失靈中的對策創(chuàng)新研究；如何實施針對農(nóng)戶及保險公司實施財政支持加強農(nóng)保發(fā)展的研究等（徐培良、陶建平，2014）。可見針對農(nóng)業(yè)保險，國內(nèi)研究主要側(cè)重于農(nóng)業(yè)保險中的財政支持、農(nóng)業(yè)風(fēng)險、經(jīng)營模式、市場失靈等方面，農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展尚處于初期摸索階段，綜合發(fā)展水平相對較低。

孫蓉、朱梁（2004）通過研究世界較發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)保險發(fā)展模式指出我國應(yīng)首先建立健全農(nóng)業(yè)保險法律法規(guī)體系，建立以國家政策為導(dǎo)向的可商業(yè)化運行農(nóng)業(yè)保險模式,加大政府對農(nóng)業(yè)保險的支持力度，建立以各級政府財政、稅收、金融為扶持單位的農(nóng)業(yè)政策支持體系，開展多渠道、多經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)再保險體系，以農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展促進(jìn)國民經(jīng)濟的發(fā)展。

庹國柱、朱俊生（2005）通過對我國政策性農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營邊界、模式選擇、經(jīng)營主體、補貼政策及保險監(jiān)管進(jìn)行相應(yīng)研究后指出：首先，我國政策性農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營邊界應(yīng)該界定為農(nóng)作物及家禽家畜的死亡保險，其他自然風(fēng)險較高的農(nóng)作物及精細(xì)化的農(nóng)業(yè)設(shè)施應(yīng)屬于商業(yè)農(nóng)保的范疇；其次，因我國農(nóng)村存在大量分散經(jīng)營的個體農(nóng)戶，因此以政府為主導(dǎo)的商業(yè)農(nóng)保模式較為適宜；再次，我國農(nóng)保的經(jīng)營主體應(yīng)以專業(yè)性的農(nóng)保公司以及政府財政兜底的政策性農(nóng)保公司為主體；最后，關(guān)于農(nóng)保補貼及保險監(jiān)管，作者指出，農(nóng)保補貼應(yīng)著重考慮補貼金額及補貼對象，保險監(jiān)管應(yīng)設(shè)立獨立的監(jiān)管主體。

張祖榮（2006）對當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的主要問題研究后指出，我國農(nóng)業(yè)風(fēng)險可保性差，農(nóng)保經(jīng)營技術(shù)落后，政府扶持力度差，法律法規(guī)不健全等因素是限制我國農(nóng)保發(fā)展的主要障礙，為使我國農(nóng)業(yè)保險健康有序的發(fā)展，必須通過提高農(nóng)業(yè)風(fēng)險監(jiān)測、定損理賠技術(shù)，建立再保險、特殊風(fēng)險補償基金，增加政府投入，健全法規(guī)體系等方式來實現(xiàn)。

孫香玉，鐘甫寧（2009）以新疆、黑龍江、江蘇三省農(nóng)戶的支付意愿數(shù)據(jù)為樣本，通過分析影響農(nóng)業(yè)保險補貼費率的諸多因素，分析得出，農(nóng)業(yè)保險的支付意愿不僅受家庭收入、產(chǎn)量波動、損失頻率、投保作物占家庭收入比重等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險相關(guān)因素的影響，同時還受農(nóng)戶保險意識及政府信任度的影響。

周縣華（2010）通過研究為什么會有農(nóng)業(yè)保險，又為什么會市場失靈，以及農(nóng)保費率厘定的核心問題是什么等問題的基礎(chǔ)上，指出在欠發(fā)達(dá)的儲蓄和信貸市場，窮人可以利用保險將純粹的內(nèi)部剩余風(fēng)險轉(zhuǎn)移到外部，從而避免陷入更深層次的貧窮，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險不僅有利于農(nóng)民抵抗自然風(fēng)險，而且可以激勵農(nóng)戶采取新技術(shù)，降低農(nóng)戶的信貸違約風(fēng)險。同時進(jìn)一步指出，精確的費率對于保險人而言是至關(guān)重要的,因為收取的保費要保證能夠彌補賠款和管理成本,因此在費率的厘定中重點需要估計的是農(nóng)民的產(chǎn)量和收益分布。

徐雪高、李靖（2011）通過分析影響國內(nèi)農(nóng)業(yè)保險供需影響因素指出，農(nóng)業(yè)保險是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，具有生產(chǎn)的正外部性和消費的正外部性，因此政府對農(nóng)保進(jìn)行補貼是能夠調(diào)節(jié)農(nóng)保市場失靈的最佳策略。

杜鵬（2011）分別以農(nóng)戶個人年齡、教育程度、農(nóng)戶家庭中人口數(shù)量、農(nóng)業(yè)收入占比、農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)風(fēng)險的認(rèn)知程度、保單的保障水平以及政府補貼等因素為自變量，結(jié)合對湖北省五市縣342戶農(nóng)民進(jìn)行調(diào)研后分析得出，家庭農(nóng)業(yè)人口數(shù)量、農(nóng)業(yè)收入占比、對農(nóng)業(yè)風(fēng)險的認(rèn)知、對農(nóng)業(yè)保險的了解程度、保單產(chǎn)量保障水平、政府信任水平和政府補貼與農(nóng)業(yè)保險需求顯著正相關(guān)，個人承擔(dān)保費水平與農(nóng)業(yè)保險需求呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，年齡與教育因素對農(nóng)業(yè)保險需求的影響不顯著。

周延禮（2012）從保險學(xué)的原理出發(fā)，結(jié)合可保風(fēng)險特性，對照農(nóng)業(yè)風(fēng)險特點，研究指出農(nóng)業(yè)保險因其系統(tǒng)性風(fēng)險過高，不符合理想的可保風(fēng)險條件，因農(nóng)業(yè)保險固有的“弱可保性”，“弱可保性”特征使農(nóng)業(yè)保險難以實行商業(yè)化運作，因此農(nóng)業(yè)保險無法實行純粹的商業(yè)性保險，改善方法是實行統(tǒng)保和法定保險，對投保的農(nóng)民和農(nóng)保公司實行政策性補貼。

庹國柱（2014）通過對美國、加拿大農(nóng)業(yè)保險制度及其監(jiān)督情況進(jìn)行分析后指出，我國在發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險時，可充分利用市場資源，不必被市場競爭機制所束縛，政策性農(nóng)業(yè)保險的監(jiān)管要為農(nóng)業(yè)保險的創(chuàng)新開辟新的道路。

3.3國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜合評述

縱觀國內(nèi)外有關(guān)農(nóng)業(yè)保險研究現(xiàn)狀可以看出，國內(nèi)學(xué)者與國外學(xué)者研究側(cè)重面大同小異，基本以研究政策性保險為主，具體涉及政策性農(nóng)業(yè)保險中的政府補貼，農(nóng)保公司經(jīng)營模式，農(nóng)業(yè)風(fēng)險監(jiān)管，可保范圍，農(nóng)保市場失靈，如何完善有關(guān)農(nóng)業(yè)保險方面的法律法規(guī)等，但國外學(xué)者相比國內(nèi)學(xué)者要更注重研究有關(guān)農(nóng)業(yè)保險的法律法規(guī)建設(shè)。雖然國內(nèi)有關(guān)農(nóng)業(yè)保險的研究成果已是碩果累累，但絕大多數(shù)都是以國內(nèi)整體市場為研究對象，很少以局部市場為研究對象，黑龍江作為我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與供給大省，如何針對相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備建立完整、有效、透明的農(nóng)業(yè)保險市場，降低農(nóng)戶生產(chǎn)風(fēng)險，提高農(nóng)作物產(chǎn)量具有重要意義。因此本文以黑龍江農(nóng)業(yè)保險市場為研究對象，重點分析黑龍江當(dāng)前農(nóng)業(yè)保險發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題，為健全黑龍江農(nóng)業(yè)保險市場發(fā)展機制出謀獻(xiàn)策。

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二、研究的主要內(nèi)容

1.研究目標(biāo)

本研究旨在通過對我國黑龍江省農(nóng)業(yè)保險現(xiàn)狀的調(diào)查分析，歸納總結(jié)黑龍江省農(nóng)業(yè)保險當(dāng)前面臨的主要問題，通過層次分析法對產(chǎn)生這些問題的影響因素進(jìn)行分析與排序，并根據(jù)黑龍江省的實際情況，針對這些存在問題提出相應(yīng)的解決措施，為完善黑龍江省農(nóng)業(yè)保險制度提供理論支持，以期能夠?qū)�進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)保險改革有所裨益。

2.研究內(nèi)容

本研究在對國內(nèi)外農(nóng)業(yè)保險研究進(jìn)展進(jìn)行回顧的基礎(chǔ)上，以我國黑龍江省農(nóng)業(yè)保險的現(xiàn)狀為調(diào)查對象，深度解析其市場規(guī)模、發(fā)展路徑、運行狀態(tài)等關(guān)鍵問題，繼而指出黑龍江省當(dāng)前所面臨的主要問題；同時與國內(nèi)外優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)保險范例進(jìn)行比較，借鑒各地的優(yōu)秀經(jīng)驗，并結(jié)合黑龍江省的實際情況，針對這些存在的問題提出相應(yīng)的解決措施。本文具體可以分為以下七個部分：

第一部分，緒論。明確本文的研究背景，說明研究的實用價值，同時對國內(nèi)外關(guān)于農(nóng)業(yè)保險的研究進(jìn)行回顧綜述，詳細(xì)論述本文所要探討的研究內(nèi)容，并闡釋研究的具體技術(shù)路線。

第二部分，農(nóng)業(yè)保險理論基礎(chǔ)。界定了農(nóng)業(yè)保險的內(nèi)涵與特征，梳理了農(nóng)業(yè)保險的起源理論，并對與農(nóng)業(yè)保險運行相適應(yīng)的其他理論做了簡單介紹，為下文關(guān)于黑龍江省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的分析做好理論鋪墊。

第三部分，黑龍江省農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題。追溯了黑龍江省農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展歷程與發(fā)展特點，根據(jù)收集到的數(shù)據(jù)從多個角度分析了農(nóng)業(yè)保險的運行現(xiàn)狀，繼而指出現(xiàn)階段仍存在的一些主要問題。

第四部分，黑龍江省農(nóng)業(yè)保險現(xiàn)狀的影響因素分析。闡述了黑龍江省農(nóng)業(yè)保險現(xiàn)狀以及存在問題的影響因素，通過層次分析法逐層比較分析各種因素的重要性，并按照各因素的影響程度進(jìn)行排序，找出影響黑龍江省農(nóng)業(yè)保險的主要因素。

第五部分，國內(nèi)外農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的經(jīng)驗與借鑒。列舉解構(gòu)了國外多個先進(jìn)的農(nóng)業(yè)保險模式，同時又對國內(nèi)其他省份經(jīng)營效果優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)保險經(jīng)驗進(jìn)行了對比，為解決黑龍江省農(nóng)業(yè)保險存在的問題提供有力支持。

第六部分，完善黑龍江省農(nóng)業(yè)保險制度的對策建議。依據(jù)國內(nèi)外優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)保險經(jīng)驗，結(jié)合黑龍江地區(qū)自身的實際情況，針對黑龍江省農(nóng)業(yè)保險當(dāng)前存在的主要問題提出了合理的解決措施和建議。 

第七部分，結(jié)論與展望�？偨Y(jié)了本文的研究過程與研究結(jié)論，并對未來研究做了展望。

3.技術(shù)路線

本研究的技術(shù)路線如下：

三、研究方案

本研究力求通過理論的合理運用最終指導(dǎo)解決黑龍江省農(nóng)業(yè)保險面臨的現(xiàn)實問題，是運用理論指導(dǎo)實踐的研究類型，研究過程以調(diào)研為主，研究中用到的方法包括文獻(xiàn)分析法、層次分析法、比較分析法、歸納演繹法等，總體研究方案如下：

首先是理論研究階段，對國內(nèi)外關(guān)于農(nóng)業(yè)保險的研究成果進(jìn)行回顧梳理，系統(tǒng)學(xué)習(xí)保險與農(nóng)業(yè)保險的相關(guān)理論，除了掌握本研究所適用的基礎(chǔ)理論，也要掌握學(xué)術(shù)界的前沿理論。

其次是實際調(diào)查階段，運用訪談、抽樣、報章雜志等多種渠道獲取重要的一手、二手資料，對黑龍江省農(nóng)業(yè)保險展開多角度的分析研討，從中找出現(xiàn)階段所存在的主要問題，并對這些問題的影響因素進(jìn)行分析排序找出重點因素。

最后是理論指導(dǎo)實踐階段，將黑龍江省農(nóng)業(yè)保險存在的問題與適用的相關(guān)理論聯(lián)系起來，找出問題的根源所在，并通過參考國內(nèi)外的優(yōu)秀農(nóng)業(yè)保險經(jīng)驗，對黑龍江省農(nóng)業(yè)保險制度改進(jìn)給出合理的建議。

四、研究工作的重點與難點，擬采取的解決方案

本文的研究目的在于通過解析黑龍江省農(nóng)業(yè)保險的現(xiàn)狀，找出現(xiàn)階段其所存在的主要問題，并針對這些問題給出合理的建議對策，因此本研究的重點既包括對黑龍江省農(nóng)業(yè)保險的現(xiàn)狀調(diào)查，也包括后續(xù)針對存在問題所給出的建議對策。其中，對黑龍江省農(nóng)業(yè)保險現(xiàn)狀的調(diào)查又是本研究的重中之重，只有全面細(xì)致的調(diào)查才能獲得可靠的資料，才能進(jìn)一步得到客觀準(zhǔn)確的調(diào)查結(jié)果，也才能最終針對問題給出合理的建議。

同時，對黑龍江省農(nóng)業(yè)保險現(xiàn)狀的調(diào)查也是本研究的難點所在，要對全省的農(nóng)業(yè)保險做出整體的分析，需要大量詳實的數(shù)據(jù)和資料，如何獲取以及從哪獲取這些數(shù)據(jù)資料是本研究的最大難點。

因此，針對現(xiàn)狀調(diào)查這一難點，擬采取以下幾種方案：（1）、充分利用親戚朋友，同學(xué)老師的關(guān)系介紹與農(nóng)業(yè)保險的相關(guān)單位取得聯(lián)系，以獲取第一手的權(quán)威資料數(shù)據(jù)；（2）、查閱農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年鑒等官方出版發(fā)行的相關(guān)資料，獲得可靠的數(shù)據(jù)；（3）、與農(nóng)民進(jìn)行實地交流，訪談農(nóng)民群體對于農(nóng)業(yè)保險的看法與意見，從微觀入手獲取資料；（4）、參閱各類新聞期刊報道，從中尋找有價值的數(shù)據(jù)。

五、可行性分析

本研究是利用理論指導(dǎo)實踐的研究類型，所需的研究材料包括與農(nóng)業(yè)保險相關(guān)的理論書籍或資料，以及關(guān)于黑龍江省農(nóng)業(yè)保險運行的各類數(shù)據(jù)，雖然數(shù)據(jù)獲取有一定的難度，但通過各種渠道查閱文獻(xiàn)，并利用周圍人際關(guān)系與農(nóng)業(yè)部門取得聯(lián)系，是能夠獲得足夠的數(shù)據(jù)的。

對收集回來的數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理主要依靠電腦操作，方便快捷，對研究場所要求寬松，同時利用網(wǎng)絡(luò)可以隨時與導(dǎo)師交流，溝通研究進(jìn)行中遇到的問題與阻礙。調(diào)研經(jīng)費主要包括購買書籍與資料的費用、查閱文獻(xiàn)的費用、溝通人際關(guān)系的費用、以及實地訪談的費用，預(yù)計花費在3000元以內(nèi)，經(jīng)費需求合理，具有可行性。

九、研究工作進(jìn)展

在導(dǎo)師和家人、朋友的幫助下，目前已經(jīng)完成的工作包括：

（1）對農(nóng)業(yè)保險所涉及理論的梳理學(xué)習(xí)已經(jīng)完成，掌握了研究所需的相關(guān)理論； 

（2）明晰了獲取研究資料的方向，并已經(jīng)初步獲得了一些相關(guān)資料；

（3）根據(jù)已經(jīng)獲得的數(shù)據(jù)資料，初步確定了論文的研究框架；

（4）對農(nóng)民的訪談提綱也已經(jīng)開始設(shè)計，并完成了初稿，但仍然需要進(jìn)一步改進(jìn)。

待下一步資料收集齊全后，即開始論文的正式寫作。

十、學(xué)位論文框架

第一章、緒論

1.1本文的選題緣由

1.2研究的實用價值

1.3國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)回顧

   1.3.1國外研究回顧

    1.3.2國內(nèi)研究回顧

1.4本文研究內(nèi)容與技術(shù)路線

    1.4.1本文主要研究內(nèi)容

    1.4.2本文的技術(shù)路線

第二章、農(nóng)業(yè)保險理論基礎(chǔ)

2.1農(nóng)業(yè)保險的概念與內(nèi)涵

    2.1.1概念界定

    2.1.2農(nóng)業(yè)保險的內(nèi)涵與特點

2.2農(nóng)業(yè)保險的理論基礎(chǔ)

    2.2.1馬克思理論

    2.2.2福利經(jīng)濟學(xué)理論

    2.2.3新制度經(jīng)濟學(xué)理論

2.3其他相關(guān)理論

    2.3.1準(zhǔn)公共產(chǎn)品理論

    2.3.2外部性理論

    2.3.3信息不對稱理論

第三章、黑龍江省農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展現(xiàn)狀與問題

3.1黑龍江省農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展歷程

    3.1.1黑龍江省農(nóng)業(yè)保險的自行試點階段

    3.1.2黑龍江省農(nóng)業(yè)保險的國家試點階段

3.2黑龍江省農(nóng)業(yè)保險的現(xiàn)狀

    3.2.1黑龍江省農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營規(guī)模

3.2.2黑龍江省農(nóng)業(yè)保險的管理方式

3.2.3黑龍江省農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營模式

3.3黑龍江省農(nóng)業(yè)保險面臨的問題

3.3.1農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營成本太高

    3.3.2農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品不夠豐富

    3.3.3農(nóng)業(yè)保險基礎(chǔ)設(shè)施不足

    3.3.4農(nóng)民保險意識落后

    3.3.5農(nóng)業(yè)保險制度易受到政府決策影響

第四章、黑龍江省農(nóng)業(yè)保險現(xiàn)狀的影響因素分析

4.1層次分析法的內(nèi)涵與應(yīng)用

    4.1.1層次分析法的定義與內(nèi)涵

    4.1.2層次分析法的模型與應(yīng)用

4.2黑龍江省農(nóng)業(yè)保險影響因素的層次分析

    4.2.1建立層次模型

    4.2.2構(gòu)造對比較陣

    4.2.3向量計算

    4.2.4構(gòu)造判斷矩陣

    4.2.5計算權(quán)重向量

4.3影響因素層次分析的結(jié)果討論

第五章、國內(nèi)外農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的經(jīng)驗與借鑒

5.1國外農(nóng)業(yè)保險的主流模式

    5.1.1美國、加拿大模式

    5.1.2日本模式

    5.1.3西歐模式

    5.1.4印度、菲律賓模式

5.2國內(nèi)農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)驗

    5.2.1上海安信模式

    5.2.2吉林安華模式

    5.2.3新疆建設(shè)兵團模式

    5.2.4四川安盟模式

第六章、完善黑龍江省農(nóng)業(yè)保險制度的對策建議

6.1科學(xué)經(jīng)營降低經(jīng)營成本

6.2鼓勵創(chuàng)新豐富產(chǎn)品類型

6.3加大農(nóng)業(yè)保險基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

6.4普及農(nóng)業(yè)風(fēng)險意識

6.5強化農(nóng)業(yè)保險的政策支持力度

第七章、結(jié)論與展望

7.1本文的研究結(jié)論

7.2未來的研究展望