電子商務(wù)發(fā)展中應(yīng)注意的法律問題

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一、電子商務(wù)的產(chǎn)生與發(fā)展
電子商務(wù)的英文名稱是ELECTRONIC COMMERCE，縮寫為EC。其內(nèi)容包含兩個(gè)方面，一是商貿(mào)活動，二是電子方式。電子商務(wù)指的是利用簡便、快捷、低成本的電子通訊方式，使買賣雙方不用見面就可以進(jìn)行各種商貿(mào)交易。它還可以通過多種電子方式來完成。比如通過撥打電話等的方式來與對方進(jìn)行聯(lián)系。不過，現(xiàn)在人們所說的電子商務(wù)主要是以電子數(shù)據(jù)交換和INTERNET來完成的。尤其是隨著INTERNET技術(shù)的逐步完善，電子商務(wù)將會是建立在INTERNET技術(shù)上。因此也有人把電子商務(wù)稱為INTERNET COMMERCE，縮寫為IC。
電子商務(wù)的產(chǎn)生和發(fā)展主要與經(jīng)濟(jì)全球化和全球信息化有關(guān)。近幾年來，由于全球秩序的逐步穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，世界各國的企業(yè)尤其是跨國公司發(fā)展很快，而隨著跨國公司的管理地域和范圍的不斷擴(kuò)大，世界經(jīng)濟(jì)也逐步趨向全球化。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用也帶動了全球信息化的進(jìn)程，所以全球信息化又進(jìn)一步深化和擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)的全球化，并且還代表了未來21世紀(jì)的新經(jīng)濟(jì)。從商貿(mào)交易的角度進(jìn)行分析，電子商務(wù)還可以在很多的環(huán)節(jié)中得以實(shí)現(xiàn)，因此電子商務(wù)也可以被劃分為兩個(gè)層次，一個(gè)是較低層次的電子商務(wù)，例如電子商情、電子支付、電子合同等；另一個(gè)是較高級的電子商務(wù)即可以是通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全部的商貿(mào)交易活動，在網(wǎng)上使各個(gè)物流間完整地得以實(shí)現(xiàn)。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)正以迅猛的速度席卷著世界經(jīng)濟(jì)的各個(gè)層面，電子商務(wù)作為構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的主要部分，正在將傳統(tǒng)的商貿(mào)交易方式進(jìn)行著改變，給現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)帶來了深刻的變革。并且電子商務(wù)還極大地促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，顯示出了強(qiáng)大的力量。
與傳統(tǒng)的商務(wù)方式相比較，電子商務(wù)的突出特征是通過互聯(lián)網(wǎng)使重要的商業(yè)活動通過電腦及網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的世界來完成。這種網(wǎng)絡(luò)世界構(gòu)成了一個(gè)區(qū)別于傳統(tǒng)商業(yè)環(huán)境的新環(huán)境，即"虛擬世界"。在這個(gè)世界里，來自于世界各地的人和企業(yè)都可以進(jìn)行交易，當(dāng)事人只需通過電腦打開一個(gè)網(wǎng)站進(jìn)行搜索和點(diǎn)擊，用不著見面瞬間即可完成尋找交易對象、簽訂合同、支付等交易行為。其具體包括三個(gè)特點(diǎn)：一是虛擬性。在電子商務(wù)活動中，企業(yè)經(jīng)營使用的場所、機(jī)構(gòu)、人員都可以“虛擬化”。企業(yè)在申請了一個(gè)網(wǎng)址后，就可以利用它來發(fā)布自己產(chǎn)品的相關(guān)信息，接受咨詢、洽談訂貨等。二是無紙化。傳統(tǒng)商務(wù)方式所用的信息及其載體被數(shù)字化了。人們被授予識別號、識別名或識別文件作為其在網(wǎng)上活動的標(biāo)識，手寫簽名、圖章等被電子簽名代替，紙制憑證、記錄被電子表單、記錄、文件等所代替。其三是無國界性。因特網(wǎng)是開放性的，沒有出、入境的限制，便于客戶進(jìn)行訪問，縮短了供需雙方之間的距離。通過超級鏈接、搜索引擎等方式可掌握大量的信息，人們不必親臨到現(xiàn)場，就可進(jìn)行價(jià)格、服務(wù)的洽談，完成某些交易的過程。電子商務(wù)的這些特點(diǎn)，但是在給經(jīng)營者和消費(fèi)者帶來空前便利的同時(shí)，隨之而來的是不可避免的一些法律后果，也引出了許多法律問題。
二、電子商務(wù)中相關(guān)法律問題的幾個(gè)方面：
（一）網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全
隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的安全不能忽視，其網(wǎng)絡(luò)安全的要素具體包括：網(wǎng)絡(luò)的安全標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施、及時(shí)知道網(wǎng)絡(luò)受到侵犯及受害程度、識別和過濾不良信息、確保重要信息的私密性和完整性、防止外界有害信息的入侵和傳播、防止黑客入侵、保護(hù)個(gè)人隱私或企業(yè)的商業(yè)秘密、防治病毒的傳染、保證電子商務(wù)的安全性和合法性和確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)上交易雙方的身份等十個(gè)方面，基本包括了現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)發(fā)展所涉及到的各個(gè)方面。在強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全的同時(shí)，也不應(yīng)該忽略它的便捷性。安全性與便捷性，二者的屬于辨證關(guān)系，需要妥善的處理。大家都知道，電子商務(wù)真正的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于它的安全性，這是毋庸置疑的。但片面強(qiáng)調(diào)安全性會影響電子商務(wù)的推廣，比如EDI就是一個(gè)例子。EDI較好地解決了報(bào)文的安全傳輸，但是由于它的標(biāo)準(zhǔn)太多，手續(xù)比較繁瑣，需要專門的進(jìn)行培訓(xùn)，所以在我國的推廣速度比較緩慢。因此必須在安全性與便捷性之間尋找出一個(gè)均衡點(diǎn)來。在技術(shù)上的多層保障，也增加了操作的環(huán)節(jié)和交易的成本。要解決這一矛盾，主要有兩種途徑，一是區(qū)分開交易的安全級別，采用不同的安全措施；二是健全法律法規(guī)，加強(qiáng)法制教育，從一開始就使電子商務(wù)在一個(gè)良好的法律環(huán)境下運(yùn)行。
（二）電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在我國的設(shè)立
認(rèn)證是電子商務(wù)中的一個(gè)核心問題，必須高度重視起來。認(rèn)證機(jī)構(gòu)的建立，應(yīng)考慮到它的權(quán)威性、安全性，考慮到它的高效快捷，盡量利用原有的資料和機(jī)構(gòu)設(shè)施。
電子商務(wù)的交易主要涉及以下的兩個(gè)方面：
第一，身份認(rèn)證。從我國目前的情況看，面對眾多的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者，要全面對參與交易的企業(yè)或個(gè)人實(shí)施個(gè)人身份認(rèn)證幾乎是不可能的，也是不必要的。但對于企業(yè)與企業(yè)之間的交易，即BtoB的交易，身份認(rèn)證非常有必要。目前我國企業(yè)在國家工商部門都有注冊登記，只要通過認(rèn)證機(jī)構(gòu)將這些資料進(jìn)行匯總，即可開展對企業(yè)的身份認(rèn)證。所以，這項(xiàng)認(rèn)證由國家工商部門來做比較合適。
第二，資信認(rèn)證。要查看企業(yè)的資信情況如何。這一點(diǎn)，必須由銀行提供證明。我國開展企業(yè)的資信等級的評定已有好多年，將這一工作計(jì)算機(jī)化，也就是用于電子商務(wù)交易的認(rèn)證。所以，這項(xiàng)認(rèn)證就可以由銀行來進(jìn)行。另為，還有一個(gè)數(shù)據(jù)是比較系統(tǒng)的，即企業(yè)稅收情況。企業(yè)稅收資料歷年積累的很完整，可以全面反映一個(gè)企業(yè)的整體經(jīng)營情況。所以，我認(rèn)為可以增加一個(gè)稅收認(rèn)證，以衡量一個(gè)企業(yè)整體素質(zhì)的高低。這項(xiàng)認(rèn)證可以由國家稅務(wù)總局來進(jìn)行。
上述兩個(gè)方面是為根認(rèn)證發(fā)放認(rèn)證證書提供依據(jù)的。在職能認(rèn)證系統(tǒng)上面，還需要有一個(gè)根認(rèn)證系統(tǒng)。這一系統(tǒng)的建立，可以由國務(wù)院信息化辦公室負(fù)責(zé)，成立一個(gè)國家認(rèn)證機(jī)構(gòu)，并在省、市設(shè)立相應(yīng)的分支機(jī)構(gòu)，從而形成類似于直線職能制管理系統(tǒng)的認(rèn)證系統(tǒng)。在完成以上工作的基礎(chǔ)上，還需要通過一些程序來確認(rèn)認(rèn)證系統(tǒng)的法律地位。首先可以先通過行政法規(guī)加以規(guī)定，通過一段時(shí)間后，再在合同法實(shí)施細(xì)則中加以規(guī)定，最后在合同法或電子商務(wù)法中進(jìn)行反映。
（三）電子合同的法律問題
電子合同與傳統(tǒng)的紙質(zhì)合同有很大的區(qū)別。目前先著重解決以下四個(gè)問題：
1、書面形式的問題。電子數(shù)據(jù)沒有書面形式，所以具有易改動性和易消失性。我國新《合同法》已經(jīng)將傳統(tǒng)的書面合同形式擴(kuò)大到數(shù)據(jù)電文形式。第十一條規(guī)定：“書面形式是指合同書、信件以及數(shù)據(jù)電文（包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。”也就是說，不管合同采用什么載體，只要可以“有形”地表現(xiàn)所記載的內(nèi)容，都視為符合法律的“書面”要求。
2、知識產(chǎn)權(quán)的問題
知識產(chǎn)權(quán)從廣義上來講，其所包含的內(nèi)容十分廣泛，近幾十年以來，由于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，導(dǎo)致了數(shù)據(jù)信息的共享需求，并且與知識產(chǎn)權(quán)固有特性的發(fā)生了強(qiáng)烈沖突。知識產(chǎn)權(quán)最突出的特點(diǎn)之一就是它的“專有性”，而網(wǎng)絡(luò)上的信息則是公開、公用的，很難受到嚴(yán)格的控制。“地域性”又是知識產(chǎn)權(quán)的另一特點(diǎn)，而網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)奶攸c(diǎn)又是“無國界性”。
目前為解決這些矛盾也沖突，世界上大多數(shù)國家都在主張通過締結(jié)國際公約進(jìn)一步強(qiáng)化對知識產(chǎn)權(quán)做出“專有性”的保護(hù)。在知識經(jīng)濟(jì)中，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)專有性和國際知識產(chǎn)權(quán)法律國際“一體化”的趨勢，是勢不可當(dāng)?shù)模焕缭?996年12月通過的《WIPO表演和唱片條約》和《WIPO著作權(quán)條約》中， WIPO就針對網(wǎng)上著作權(quán)和鄰接權(quán)的保護(hù)及其利用作出了法律規(guī)定，同時(shí)還對現(xiàn)有權(quán)利向數(shù)字化應(yīng)用的延伸做出了解釋，給各國立法提供了參考和依據(jù)。這對于世界發(fā)展中國家是一個(gè)重大的挑戰(zhàn)，尤其中國作為發(fā)展中國家中的一個(gè)大國，必須研究出自己的對策。更要抓緊健全、完善知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)制度，努力適應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際化進(jìn)程，以便在國際競爭中，確保中華民族在新世紀(jì)立于不敗之地。
3、電子合同的收到與合同成立的地點(diǎn)。“收到”在電子商務(wù)交易的過程中，具有非常重要的法律意義。國際貨物銷售公約和大陸法規(guī)定，不論是發(fā)盤還是接受，都以抵達(dá)接收人或發(fā)盤人作為生效的條件之一。而在英美法的規(guī)定中，信件或電報(bào)一經(jīng)發(fā)出就立即生效，以投遞郵件收據(jù)上郵局所蓋郵戳為生效的時(shí)間，而不管對方是否收到。在電子商務(wù)環(huán)境里，為避免貿(mào)易糾紛，就確定了“收到生效”的原則，也就是說，不論通過什么樣的傳遞方式，只有在被對方收到的情況下，才具有法律意義。同時(shí)，也要對“收到”的定義作嚴(yán)格的規(guī)定。我國新《合同法》規(guī)定：“采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同，收件人指定特定系統(tǒng)接收數(shù)據(jù)電文的，該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入該特定系統(tǒng)的時(shí)間，視為到達(dá)時(shí)間；未指定特定系統(tǒng)的，該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入收件人的任何系統(tǒng)的首次時(shí)間，視為到達(dá)時(shí)間（第十六條）”。該法還同時(shí)規(guī)定了，“采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同的，收件人的主營業(yè)地為合同成立的地點(diǎn)；沒有主營業(yè)地的，其經(jīng)常居住地為合同成立的地點(diǎn)（第三十四條）。”這些規(guī)定，都有利于電子商務(wù)的在實(shí)際過程中進(jìn)行操作。
4、取證證據(jù)的問題。電子合同出現(xiàn)爭議以后，要以什么作為證據(jù)，同時(shí)采取什么樣的方式進(jìn)行取證，目前還沒有明確的規(guī)定，這不僅涉及到了電子合同收到的時(shí)間和成立的地點(diǎn)，還涉及到了買賣雙方電子合同和電子簽名的保管問題。這也是電子商務(wù)大規(guī)模推廣之前必須盡快解決的問題。
（四）、電子簽名。按照新《合同法》里的第三十二條規(guī)定，“自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)合同成立。”和第三十三條規(guī)定，“當(dāng)事人采用信件、數(shù)據(jù)電文等形式訂立合同的，可以在合同成立之前要求簽訂確認(rèn)書。簽訂確認(rèn)書時(shí)合同成立。”這是一種過渡性的辦法，可以提高合同的可靠性，防止電子簽名被偽造。事實(shí)上，偽造在普通的合同中也屢見不鮮。我國新《刑法》里的第280條已經(jīng)規(guī)定了有關(guān)偽造、編造、毀滅國家機(jī)關(guān)的公文、印章以及公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的印章的犯罪。如果能在司法的解釋中將公文和印章的概念加以擴(kuò)大，擴(kuò)展到電子簽名的話，利用電子合同開展貿(mào)易就可以真正進(jìn)入實(shí)施階段了。
(五)、關(guān)稅與稅收問題
對于有形貨物通關(guān)過程的存在，現(xiàn)行增值稅稅收政策依然適用。但對于數(shù)字化信息產(chǎn)品如軟盤、CD、VCD等，消費(fèi)者可以通過下載或在線取得貨物，由于沒有一個(gè)有形的通關(guān)過程，由海關(guān)征收關(guān)稅、代征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅的征收環(huán)節(jié)基礎(chǔ)不復(fù)存在，對這部分電子商務(wù)的關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅征收將變得非常的困難。另外電子貨幣的發(fā)行也影響了傳統(tǒng)的稅收扣繳辦法。電子貨幣系統(tǒng)是電子商務(wù)活動的基礎(chǔ)。電子商務(wù)中將會以信用卡、電子支票和數(shù)字化貨幣作為常用的電子貨幣形式。這就意味著在未來的電子商務(wù)交易活動中，產(chǎn)銷雙方無須通過中介機(jī)構(gòu)就可直接進(jìn)行交易。而傳統(tǒng)意義上的稅收征管很大一部分是通過代扣代繳來進(jìn)行的。網(wǎng)上交易沒有中介機(jī)構(gòu)的話，扣繳稅款的工作也就無法得以實(shí)現(xiàn)了。
三、結(jié)語
作為一種全新的、發(fā)展迅猛的商貿(mào)交易方式，電子商務(wù)給傳統(tǒng)商業(yè)貿(mào)易帶來了巨大的影響。例如：2000年2月在曼谷舉行的聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議上發(fā)表的報(bào)告書表明，2000年的網(wǎng)上貿(mào)易總值將達(dá)到3770億美元，2001年將幾乎增加一倍達(dá)到7170億美元，2002年達(dá)到12340億美元， 2003年電子交易總額占世界貿(mào)易總額的比例將多達(dá)四分之一。電子商務(wù)尤其是電子交易部分近年來在中國得到了迅速發(fā)展。1998年3月6日，我國國內(nèi)第一筆互聯(lián)網(wǎng)上電子交易由世紀(jì)互聯(lián)通訊技術(shù)有限公司和中國銀行共同攜手完成，標(biāo)志著我國電子商務(wù)已開始進(jìn)入實(shí)用階段。之后，B to C（Business to Customer）型的網(wǎng)上零售站點(diǎn)，如中國光盤超級市場、上海書城、珠穆朗瑪8848、廣州百盛精品等相繼開業(yè)；B to B（Business to Business）型的網(wǎng)絡(luò)批發(fā)交易市場，如中國商品交易市場、中國商品交易中心（CCEC）、中國商品訂貨系統(tǒng)（COGS）、庫存商品調(diào)劑網(wǎng)絡(luò)等商務(wù)系統(tǒng)陸續(xù)投入運(yùn)營。1999年，我國消費(fèi)類電子商務(wù)活動中網(wǎng)上購物總交易額達(dá)5500萬元，現(xiàn)在中國的網(wǎng)民數(shù)量增長非常地迅速，截止到2005年7月31日我夠已經(jīng)達(dá)到了1個(gè)多億網(wǎng)民的數(shù)量，可以看出2005年電子商務(wù)相關(guān)的交易規(guī)模達(dá)到了4千億，也就是說我國中國電子商務(wù)發(fā)展的增長速度越來越快。
然而在計(jì)算機(jī)普遍應(yīng)用的今天，網(wǎng)絡(luò)以其驚人的發(fā)展速度給我們帶來方便和快捷的同時(shí)，也帶了一些危害，其中由于電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，在利益的驅(qū)使下一些不法分子通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行犯罪，目前網(wǎng)絡(luò)犯罪比較常見的是偷窺、復(fù)制、篡改或者刪除計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)、信息的犯罪，散布破壞性病毒、邏輯炸彈或者放置后門程序的犯罪，就是典型的以計(jì)算機(jī)為對象的犯罪，而網(wǎng)絡(luò)色情傳播犯罪、網(wǎng)絡(luò)侮辱、誹謗與恐嚇犯罪以及網(wǎng)絡(luò) 詐騙、教唆等犯罪，則是以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)形成的虛擬空間作為犯罪工具、犯罪場所進(jìn)行的犯罪。
所以電子商務(wù)交易有著很多不同于傳統(tǒng)交易方式的特性，給傳統(tǒng)法律法規(guī)帶來了重大挑戰(zhàn)和課題研究，我們某些傳統(tǒng)意義上的法律法規(guī)還不完善，通過許多國家有關(guān)電子商務(wù)立法的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，為電子商務(wù)進(jìn)行專門的立法已是當(dāng)務(wù)之急。中國《合同法》針對電子商務(wù)專門規(guī)定了數(shù)個(gè)條文，這是一個(gè)極富遠(yuǎn)見的大膽舉措，它對中國電子商務(wù)未來的發(fā)展也將起到深遠(yuǎn)的影響。
總之，隨著我國電子商務(wù)的發(fā)展，電子商務(wù)的交易越來越頻繁。我們必須在保持現(xiàn)有法律體系的完整性與穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，充分利用已有的法律體系，參照國際慣例，創(chuàng)建適合我國實(shí)際情況的新的規(guī)則，以適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的需要。
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