民工子弟學校管理決策中遇到的問題分析與對策

民工子弟學校管理決策中遇到的問題分析與對策

 [摘 要] 農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍。是我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，是推動我國經(jīng)濟社會建設的重要力量. 隨著城市的不斷發(fā)展和進步,農(nóng)民工及其子女相繼進城生活。“百年大計,教育為本”,農(nóng)民工孩子們的教育成為一項亟待解決的問題。本文是對于民工學校目前所面臨的問題以及管理中所遇到的決策進行分析與思考。

[關鍵詞]民工子弟學校 學校管理 解決對策 國家政策

 　　一、師生流動性大：因為教師和學生的特殊性決定了師生的流動性很大，這同時也是民工子弟學校在管理方面遇到的較大難題之一。
     1、教師流動原因分析   （1）教師工資待遇相對較低
 民工子弟學校教師的工資待遇不僅跟本地公辦教師無法比，而且連企業(yè)里的工人都不如。雖然這幾年來工資在逐步提高，但與目前的物價相比，一年一萬多元的收入確實是少得可憐。然而民工子弟學校的教師因為師資緊缺，因此一個老師有時甚至要做普通老師兩倍的工作量，工作強度大卻得不到等價的報酬。這是造成教師流動的最大原因。    （2）教師的個人價值得不到充分發(fā)揮
 工作、生活條件艱苦，缺乏職業(yè)發(fā)展空間，缺乏成就感。據(jù)不完全統(tǒng)計，現(xiàn)在的民工子弟學校的教師70%來源于剛剛走出校門的師范類大學生.他們懷揣著夢想踏入社會。可是眼前的工作、生活條件讓他們只是把民工學校當成“避風港”。由于民工子女的特殊身份，他們的知識面和視野面相對狹小。再加上父母對子女的基礎教育不是很重視，造成他們接受課內文化知識以及開拓課外視野接受程度較慢，理解程度較低。使得老師在教學方面很難找到成就感。
 （3）尋求更好的發(fā)展平臺
由于綜上所述的兩種原因，使得他們去尋找更好的發(fā)展空間。再加上近年來國家出臺了許多有利于師范畢業(yè)生的各種政策，例如：“三支一扶”，“特崗教師”，各級地方政府面向社會公開聘公辦老師，這也是民工子弟學校老師流失的原因。
 2、學生流動的原因分析
 （1）本身的農(nóng)工子弟身份造成的流動性。
 父母的工作地點流動性造成孩子就學地點的更換。農(nóng)民工他們的工作不是固定的一個地點，工資報酬的高低以及各種原因需要不定期更換地點。某民工子弟學校的六年級張同學，就曾因父母的工作地點變遷轉過四所學校。這種學生的流動性是不可避免的，同時最令學校束手無策的。
 （2）父母對子女教育重視不足
 由于他們都是來自相對偏僻的農(nóng)村，父母的對教育的認識層度不高。甚至有些家長認為孩子只要認識字就可以了，不需要太高的文化水平。這就造成了孩子輟學的最根本原因。更有甚者九年義務教育都沒有讓孩子完成。
 （3）其他方面的原因
周圍學習生活環(huán)境的影響，自身的厭學，自卑感與抵觸情緒。周圍學習氛圍不強，受到社會不良現(xiàn)象的影響造成厭學棄學現(xiàn)象。大多數(shù)農(nóng)民工子女都或多或少面臨這樣的問題：由于父輩在城里社會地位較低，一些城市居民輕視農(nóng)民工．甚至是農(nóng)民工子女也會遭到歧視。生活條件的差異．使農(nóng)民工子女在穿著打扮、平時吃喝、學習用具等方面均不如城里孩子，有些情況下還會因此遭到城里孩子的嘲笑。這些都會在他們幼小的心靈投下陰影，使他們在與城市孩子的交往中產(chǎn)生失落、自卑感，最終使他們產(chǎn)生白暴自棄或是逆反的心理。自暴自棄者認為自己處處不如人，索性就這樣了，不再進取；逆反者則產(chǎn)生抵觸情緒，處處和教師、學校、社會對著干，會成為問題少年和社會不安定因素。
 
 二．學校管理方面存在嚴峻考驗
 （1）辦學條件差
 民工子弟學校一般都是租賃校舍，學校缺乏穩(wěn)定性；學校空間狹小，缺乏足夠的教師和活動場地。雖然近年來國家出臺了一系列有利于民工子女就學的好政策但是并未從根本上解決。還有少部分學校教學設備落后，師資力量匱乏。
 
 （2）管理水平低
 首先，民工子弟學校多半是私人承辦。部分管理者未曾受過專業(yè)學習，文化水平多半不高。其次，人才留不住，因為工資待遇不高所以單靠幾個人的力量是不可能完成好的。再次，民工子弟學校的管理也確實存在管理上的困難。（
 （3）教學質量難以保證及存在安全方面的隱患
 首先是接送校車的安全問題。這些學校的車多數(shù)是城市淘汰下來的二手車、破舊車，車況差。不僅校車駕駛員的素質參差不齊，有些駕駛員甚至不具備駕駛資格，而且超載現(xiàn)象十分嚴重。其次，這些學校教學設施嚴重匱乏，幾乎不具備任何現(xiàn)代化教學設備、儀器。最關鍵的還是這些學校教學質量不高，學生無法全面發(fā)展，許多民工子弟學校的教師平時只是應付上好語文、數(shù)學課，而音、體、美、勞技等課，由于師資、場地、設備的缺乏或限制，只能湊合著上，甚至干脆不上。至于學生的德育教育，如愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、日常行為規(guī)范教育及團隊活動、課外活動更是少得可憐，有的甚至是一片空白，與公辦學校之間還存在很大的差距。
 三．上述問題的對策
“師資扶持”
 (1) 利用社會力量辦學。一個好政策能救活一批學校。因此，政府應堅持科學發(fā)展觀，切實關心民工子弟學校的教育狀態(tài)，充分發(fā)揮政策導向在民工子弟學校發(fā)展中的促進作用。如：制定傾向于民工子弟學校的優(yōu)惠政策；積極鼓勵私人投資，吸收民間資金，允許投資者有適當?shù)幕貓螅洪_展民工子弟學校“十杰校長"評選活動，運用激勵機制促進民工子弟學校的發(fā)展，等等。　①
 （2）出資培訓在職教師的繼續(xù)教育。注重老師的繼續(xù)教育學習，這樣不僅提高了教師隊伍的水平，同時也給青年教師提供了一個展現(xiàn)自己個人價值的機會。
 “有法保障”
 
  1、《義務教育法》明確規(guī)定：國家不僅要求所有適齡兒童少年都能入學，而且還要為其提供必要的師資和教育條件。對于外來流動人口子女的就學教育，各級政府要以流入地為主，妥善解決。但這一法規(guī)具體的落實情況卻不容樂觀，這當然有多方面的原因，但是政府部門應該嚴格依照《義務教育法》，下大力氣貫徹落實，切實解決民工子女就學難問題。”。②
 2、頒布的《教育法》以及《教師法》等一系列重要的政策法規(guī)文件，較為明確的指出了中國民辦教育的性質地位，提出了民辦教育的總政策和一些基本政策。③此項政策也保證了民辦民工子弟學校教師的地位。
 3、進一步完善義務教育管理和教育投入保障體制。城市適齡兒童的義務教育費用基本由各級政府負責,農(nóng)村的適齡兒童教育經(jīng)費則由農(nóng)村自行解決。可是,在現(xiàn)實中,農(nóng)民工子女離開農(nóng)村時,并沒有相應的教育經(jīng)費隨之流轉,其就業(yè)所在地也沒有相應的教育經(jīng)費預算。這樣,農(nóng)民工子女接受教育的經(jīng)費就沒有了保障。要解決這一問題,就應該首先解決“地方負責”的問題,做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,在農(nóng)村兒童離開農(nóng)村時帶走相應的教育經(jīng)費。
四、關于民工子弟學校管理出現(xiàn)的問題不是幾個人的事情，不是個別地區(qū)的事情。關系到近成千上百萬外來務工子女的文化修養(yǎng)。保證全民九年義務教育順利完成，是維護國家安定團結的關鍵，是提高全民素質的關鍵。同樣也可以保證民工子弟學校的組織管理有效運轉和穩(wěn)定健康的發(fā)展

參考文獻
1、關于《民工子弟學校的管理打造蘇州優(yōu)質教育》潘斌，2007.03.12
 2、市背景下的民工子弟學校》中南財經(jīng)政法大學，新小康調查分析。2006.06.01
3、中國民辦教育發(fā)展現(xiàn)狀及策略框架。胡衛(wèi)，http\\www.ed.cn\20010823\207336
4、《中國教育的拐點》張志勇，2010.06出版