當前事業單位思想政治工作的幾點思考
“思想政治工作是經濟工作和其他一切工作的生命線,是我們黨和社會主義國家的重要政治優勢。”在我國改革開放和社會主義建設事業迅猛發展,尤其是在當前事業單位改革日益深入的形勢下, 如何加強和改進事業單位的思想政治工作,是擺在我們面前的一個重要課題。 黨的十六報告中提出,“與時俱進,就是黨的全部理論和工作要體現時代性,把握規律性,富于創造性。”這一要求也同樣適用于思想政治工作。思想政治工作必須緊緊圍繞黨的中心工作進行,這是對思想政治工作的基本要求。這一要求就決定了以下兩點:一是在改革開放不斷深入的情況下,思想政治工作必須跟上中心工作的變化,不斷地有所創新。二是當前事業單位的改革、調整正在進行之中,這就決定了事業單位的思想政治工作也必然要隨之變化、調整,不可能有一成不變的定式。 眾所周知,毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想之所以成為我黨在中國革命和社會主義建設的各個不同階段中唯一正確的指導思想,最關鍵的是由于這些“思想”、“理論”是建立在中國國情之上,是馬克思主義與中國革命和建設的具體實踐相結合的產物。因此,我們思考事業單位思想政治工作,也必須建立在對事業單位的具體情況的理性認識基礎之上。本文就當前基層事業單位思想政治工作現狀,以及應采取的對策和方法,談幾點粗淺的認識。 一、當前基層事業單位思想政治工作現狀 事業單位大多是在計劃經濟體制下建立和發展起來的,是計劃經濟條件下的產物,主要提供公共服務職能。基層事業單位既不同于純機關,也不同于企業,因此開展思想政治工作有其自身特有的難點。 首先,在管理體制上,事業單位現行的是行政一把手負責制,黨支部的職責是對黨的路線和方針、政策在本單位的實施起保證、監督作用。也就是說,黨的基層組織(或者說是傳統觀念上的思想政治工作者)不具有行政管理職能。我們知道,“解決思想問題與解決實際問題相結合”是思想政治工作的一條重要原則。而現實情況是,只靠傳統的思想政治工作隊伍是很難做到這一點的。 其次,走上政工隊伍的人員較少。隨著事業單位改革力度的不斷加大,基層思想政治工作部門及人員的設置經歷一波又一波的調整、精簡、歸并,專職政工人員的數量和比例呈明顯下降的趨勢,甚至出現“一人獨擋一面”的嚴重狀況。精簡機構、減員增效總體上是適應改革的需要,但面對新形勢下思想政治工作工作量任務量的增加,要使思想政治工作真正起到實效,現有兼職政工人員已經不能滿足需要。 第三,對思想政治工作的重視程度不夠。當前,基層事業單位的黨支部書記都是兼職的,由行政一把手兼任。這本身并不是問題,也許從某個角度看在做思想政治工作時更便于實際問題的解決。問題是,行政工作、業務工作、思想政治工作擺在面前,我們的基層領導對哪個更重視一些呢?這一問題大家都清楚,不用多說。那么問題出在哪里呢?其實也簡單:一個是硬任務,一個是“軟”任務;一個關系到單位的生存與發展,而另一個則看起來不至于那么嚴重。這是客觀現實,并不是哪一個領導有問題,但是要真正使思想政治工作得到加強,這也是個非解決不可的問題。 二、加強和改進當前思想政治工作具體措施的幾點思考 第一、要轉變觀念,對思想政治工作要齊抓共管。 從思想上明確思想政治工作不僅是某個分管領導、某個條線的事,而是黨政組織和領導、乃至全體黨員共同的責任。當然,齊抓共管不等于大家都做一樣的工作,可以根據各自工作性質的不同而有所側重。黨的條線分管領導在理論學習、宣傳方面應有所側重,而行政、業務分管領導則在解決與具體工作相關的思想問題上有所側重。這樣做更有利于實現“三個代表”重要思想的要求,真正做到:“把先進性要求與廣泛性要求相結合,把做群眾思想工作與幫助群眾解決實際問題結合起來,既講道理又辦實事,在辦實事中貫穿思想教育。” 第二、要明確職責,建立思想政治工作目標責任領導負責制。 不僅黨的條線分管領導要有明確的思想政治工作目標職責,各行政、業務領導也應有明確的思想政治工作目標和職責。要真正實現“兩手抓、兩手硬”、“兩個指標一起下”。尤其是行政一把手領導的職責范圍內應有思想政治工作的內容,納入考核的范圍,使“軟”任務變成硬任務。 第三、要加強力量,建立適應新形勢新要求的專業隊伍。 要站在“黨建、思想政治工作也是生產力”的角度去認識加強政工隊伍建設的重要性。減少兼職,強化專職,配備相應力量,選取德才兼備的人才做好做精做細思想政治工作,從而進一步調動干群積極性,推進跨越發展。 第四、要創新手段,保障思想政治工作的有力進行。 當今,基層事業單位計算機和網絡的普及率較高,尤其是隨著計算機網絡的飛速發展,信息量與日俱增,這其中大量的是有用信息,但也有一些宣揚迷信的、低級趣味的甚至是反動的內容。思想宣傳陣地,社會主義思想不去占領,資本主義思想就必然去占領。象“^法**功”等就是極為深刻的教訓。因此,必須抓緊占領網絡這塊陣地,要下力做二件實事,一是網絡安全監管職能機關部門要發揮重要作用,對迷信的、低級趣味的、反動的東西要毫不留情地“刪除”并追究責任;二是充分利用建立的各層面的思想政治工作網站,在黨建工作、宣傳思想工作中,發揮不可替代的積極作用。 第五、要創新內容,適應思想政治工作的需求。 “思想政治工作既包括黨內的思想教育,也包括黨對群眾的思想教育,本質上是群眾工作。”思想政治工作在內容和形式上如何創新,是由它的對象決定的。以人為本,既要教育人、引導人、鞭策人,又要尊重人、理解人、關心人。因此要充分考慮群眾的需求,要懂得群眾最關心的是什么,要用群眾喜聞樂見的形式開展宣傳思想工作,并與職工本人利益結合起來,使群眾在潛移默化中接受教育,達到統一認識,提高思想認識水平的目的。 第六、要創新非權力性影響,提升思想政治工作著的素質。 所謂非權力性影響,就是思想政治工作者不是靠權力,而是靠自身的知識、才能、表率、說理、情感等方面因素產生的積極影響。事業單位中知識分子多,高學歷、高職稱等較為普遍,其特點是理性思維的成分較多。因此,在開展思想政治工作中,思想政治工作者要重視非權力性影響。領導者,思想政治工作者一定要以身作則。率先垂范即是下級和部屬的一面旗幟,就是無聲的命令,就可以對群眾產生巨大的感召力、影響力和說服力。非權力性影響是建立在信服、敬佩和自愿、主動基礎之上,是以內在動力的形式起作用的。我認為,這是當前開展思想政治工作應普遍采用而有效的辦法。當然,這本身也是對各領導者、思想政治工作者提出了更高更嚴的要求。 二OO六年九月
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