農(nóng)業(yè)銀行會計電算化的現(xiàn)狀原因及對策

一、農(nóng)行電算化的現(xiàn)狀、原因及分析；二、農(nóng)行電算化與國內(nèi)商業(yè)銀行的比較；三、對農(nóng)行電算化完善的一點建議；

內(nèi) 容 摘 要

{摘 要}電算化會計是以電子計算機為主的現(xiàn)代電子技術(shù)和信息技術(shù)應(yīng)用到會計實務(wù)的簡稱，是電子計算機代替人工，實現(xiàn)報賬、記賬、算賬、查賬以及部分需由人工完成的對會計信息（數(shù)據(jù)）的統(tǒng)計、分析、判斷乃至提供決策的過程。通過電算化會計，可高效率、高質(zhì)量地為管理者提供所需的會計信息，更好地實現(xiàn)其參與管理、決策的職能；現(xiàn)如今置身于國際大市場的企業(yè)。財務(wù)作為企業(yè)管理的核心，企業(yè)如何站在全球戰(zhàn)略的高度去建立一個處于企業(yè)管理系統(tǒng)核心的財務(wù)系統(tǒng)，是我國電算化會計發(fā)展中面臨的新課題。 

 

農(nóng)行會計電算化面臨的安全問題及對策

{關(guān)鍵詞}電算化會計 會計信息 管理者

隨著信息技術(shù)的升級和應(yīng)用的普及，信息技術(shù)產(chǎn)品的更新，服務(wù)質(zhì)量的改善，公用數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)的建立和迅速發(fā)展，為企業(yè)實現(xiàn)全面信息化管理提供了有利的技術(shù)條件。原有的“核算型”軟件是站在部門的角度上來開發(fā)的。現(xiàn)在這種開發(fā)思路已不適應(yīng)時代的發(fā)展，應(yīng)該站在整個企業(yè)數(shù)據(jù)高度共享及充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢的角度上去開拓新思路，這是企業(yè)管理系統(tǒng)向信息化發(fā)展的必然趨勢。 現(xiàn)代管理會計從財務(wù)會計的單純記錄和反映擴展到與解析過去、控制現(xiàn)在和籌劃未來有機地結(jié)合起來，為會計軟件從核算型向管理型的發(fā)展提供了一個先迸的理論依據(jù)和模型。因此，開發(fā)高起點、高集成地開發(fā)出集事前有預(yù)測、決策，事中有規(guī)劃和控制，事后有核算與分析為一體的信息化企業(yè)管理系統(tǒng)已是當(dāng)務(wù)之急。另外，企業(yè)為保證決策目標(biāo)的實現(xiàn)，需要制定企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)劃，在執(zhí)行過程中還要加強控制，事后要組織好核算和分析、檢查內(nèi)部規(guī)劃執(zhí)行情況，通過分析，找出生產(chǎn)經(jīng)營活動申帶有規(guī)律性的因素，為下一期預(yù)測、決策提供科學(xué)依據(jù)，這樣就需要開發(fā)設(shè)計事前有預(yù)測、決策，事中有規(guī)劃、控制，事后有核算、分析的管理型會計軟件，來滿足市場經(jīng)濟條件下企事業(yè)單位內(nèi)部管理上的需要。

作為一個特殊企業(yè)，銀行會計工作廣泛地采用了計算機操作處理和管理，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)的處理電腦化、銀行系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)化。農(nóng)行集中核算系統(tǒng)（ABS）、大額支付系統(tǒng)、小額支付系統(tǒng)、資金匯劃清算等新興的技術(shù)系統(tǒng)，實現(xiàn)了會計信息處理的自動化，給商業(yè)銀行會計核算方式和管理方式帶來了巨大變化。農(nóng)業(yè)銀行會計電算化也經(jīng)歷了從微機單機綜合網(wǎng)絡(luò)，從單一業(yè)務(wù)應(yīng)用到綜合會計業(yè)務(wù)系統(tǒng)，從單純營業(yè)系統(tǒng)到業(yè)務(wù)處理和管理信息系統(tǒng)配套運用的發(fā)展過程，特別是農(nóng)業(yè)銀行ABIS綜合應(yīng)用系統(tǒng)的運用，使銀行會計核算中的憑證、帳簿逐漸無紙化，帳務(wù)處理逐漸自動化，帳務(wù)及報表數(shù)據(jù)逐漸信息化，由此當(dāng)前銀行會計核算過程中的會計憑證、會計帳簿、記帳方法、帳務(wù)組織的內(nèi)涵逐漸發(fā)生變化，真正實現(xiàn)了“大會計”的思想內(nèi)涵，對農(nóng)行的業(yè)務(wù)發(fā)展、參與市場競爭提供了強有力的技術(shù)支撐，同時對傳統(tǒng)的財務(wù)與會計管理模式和手段也提出了新的挑戰(zhàn)。ABIS的推廣應(yīng)用是中國農(nóng)業(yè)銀行會計電算化建設(shè)的重要內(nèi)容,為中國農(nóng)業(yè)銀行會計核算邁上了一個新臺階，在這一過程中，會計電算化的安全問題將直接影響農(nóng)行會計工作的正常開展，并嚴(yán)重制約著農(nóng)行會計工作電算化的進程，必須引起全行上下各經(jīng)營管理層的高度重視。

一、目前農(nóng)行會計電算化工作中存在的主要問題

(一)系統(tǒng)操作與使用過程中存在的安全問題。主要反映在操作和管理人員安全意識淡薄以及管理工作薄弱等方面。在操作人員方面，主要表現(xiàn)為操作員密碼管理不嚴(yán)格，存在密碼更換不及時、泄密、竊密，操作柜員離崗不及時簽退，出現(xiàn)問題不在日志簿中及時登記等問題。在業(yè)務(wù)部門的管理方面，由于管理人員對于一些安全管理制度檢查落實不到位，尤其對安全操作與方便業(yè)務(wù)處理兩者之間的關(guān)系處理不妥當(dāng)，出現(xiàn)違規(guī)操作、違規(guī)混崗現(xiàn)象。在系統(tǒng)方面，由于系統(tǒng)管理員職責(zé)不到位，往往只注重系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，而忽視系統(tǒng)的安全運行，使操作安全和會計應(yīng)用系統(tǒng)運行安全沒有統(tǒng)籌兼顧，難以對會計應(yīng)用系統(tǒng)的操作和運行狀況做到定期或不定期檢查。

(二)綜合應(yīng)用系統(tǒng)軟件設(shè)計和開發(fā)中技術(shù)安全措施不完備。從農(nóng)行目前使用的綜合應(yīng)用系統(tǒng)來看，因仍處于初級發(fā)展階段，存在著軟件設(shè)計重功能輕安全現(xiàn)象，以致系統(tǒng)運行后暴露出許多問題，存在一些隱患。如柜員及主管密碼設(shè)置簡單，主管授權(quán)輸入密碼不進行有較遮掩、柜員不堅持回避制度，柜員離崗不及時退出操作系統(tǒng)等。

(三)規(guī)章制度建設(shè)不夠完善，使會計應(yīng)用系統(tǒng)的運行安全得不到強有力的保障。反映在管理監(jiān)督層的法規(guī)制度制約了某些監(jiān)控手段的實施，如電子密碼印鑒管理法規(guī)上不認(rèn)可；反映在應(yīng)用層面中的規(guī)章制度不夠系統(tǒng)、完善，可操作性不強，特別是沒有形成對各級會計管理人員和重要部位會計人員權(quán)力制衡、風(fēng)險制約的機制。

(四)員工的素質(zhì)不能適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展和優(yōu)化勞動組合的需要，從而帶來了會計管理的安全問題。農(nóng)業(yè)銀行近年來商業(yè)化經(jīng)營改革力度加大，但傳統(tǒng)的勞動用工制度沒有徹底改變，減員增效只注意形式，沒有建立適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的用人機制。由于前臺柜員年齡偏大、素質(zhì)低，使推行柜員制工作受阻，沒有完全發(fā)揮綜合應(yīng)用系統(tǒng)“大會計”的思想內(nèi)涵和功能優(yōu)勢。有的行因人員減少強行推行，結(jié)果帶來了許多會計安全隱患。

二、農(nóng)行電算化與國內(nèi)商業(yè)銀行電算化的比較。現(xiàn)代商業(yè)銀行的生存和發(fā)展在很大程度上依賴于金融創(chuàng)新，而會計電算化的程度則直接制約著金融創(chuàng)新的手段。農(nóng)行會計電算化的從無到有、從弱到強，在一定程度上促進了農(nóng)村金融體制改革的順利進行，但就其規(guī)模及整體運用程度而言還與國內(nèi)同行有一定差距，我行也積極探索和創(chuàng)新，在2011年6月推行了三大集中，即：遠程集中監(jiān)控、遠程集中授權(quán)、遠程集中作業(yè)平臺，將一些重要權(quán)限進行集中上收，使操作風(fēng)險降至最低。

三、解決完善會計電算化應(yīng)用安全管理問題的幾點建議

(一)進一步完善綜合應(yīng)用系統(tǒng)的技術(shù)安全性能。首先，要求會計業(yè)務(wù)部門對各項業(yè)務(wù)開展的安全需求問題進行全面調(diào)研，充分考慮各種業(yè)務(wù)核算管理關(guān)鍵部位存在的安全隱患，并提出明確、具體的業(yè)務(wù)需求，一改過去重功能輕安全的做法。其次，要求軟件開發(fā)人員針對會計業(yè)務(wù)部門提出的防范要點安全設(shè)計，盡量減少程序上的安全隱患。如對案件易發(fā)部位的防范要求，對柜員手工操作提出授權(quán)要求，對雙人掌管組合密碼要求等。

(二)加強綜合應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)用的安全防范。一是加快整章建制的步伐。要建立健全涵蓋管理行和營業(yè)單位、各項會計業(yè)務(wù)、每個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的會計規(guī)章制度和操作流程，構(gòu)建一套與現(xiàn)代商業(yè)銀行相適應(yīng)，集核算、管理和內(nèi)控為一體的會計核算管理體系與制度，制定完善的會計崗位責(zé)任制，特別是對管理人員和要害部位，會計人員實行權(quán)力制衡和風(fēng)險制約。二是改進會計基礎(chǔ)管理。要在積極推行會計規(guī)范化上等級工作的同時，健全事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督、會計檢查輔導(dǎo)、主管、內(nèi)部稽核等會計監(jiān)管體系，提高會計檢查輔導(dǎo)質(zhì)量，防范和化解會計風(fēng)險。三是全面提高會計服務(wù)質(zhì)量。要制定完善切實可行的方案，構(gòu)建與前臺會計勞動組織改革相適應(yīng)的獎懲機制，推動前臺會計勞動組合改革。各營業(yè)單位應(yīng)按照會計內(nèi)控、柜員素質(zhì)及會計出納業(yè)務(wù)量等綜合因素，在完善事權(quán)劃分的前提下，積極穩(wěn)妥地推行綜合柜員制及前臺會計勞動組合改革，有效防范會計風(fēng)險。

(三)構(gòu)建電算化下會計工作的安全保障體系。在電算化會計環(huán)境下，信息安全、資金安全均為會計管理方面的重要內(nèi)容，因而必須采取必要的安全保障措施。一是在操作上加以保障。應(yīng)加強對信息輸入、輸出的控制和管理，保證輸入數(shù)據(jù)的合法性和正確性。二是從法規(guī)制度上加以保障。應(yīng)盡快建立和完善會計電算化處理業(yè)務(wù)的法規(guī)制度，制定適應(yīng)會計電算化需要的各項規(guī)章制度，從法規(guī)上來保障安全需要，最大限度地避免制度滯后的現(xiàn)象。如單位代發(fā)工資的電子文檔加密問題。三是加強對會計電算化相關(guān)問題的研究。按照國家積極推行的“金卡、金稅、金關(guān)”工程，農(nóng)行管理層科技部門及其他業(yè)務(wù)部門要對網(wǎng)絡(luò)銀行進行研究，盡快建立具有前瞻性的會計系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)了，防范銀行會計網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險。

(四)積極推動“三項制度”改革，不斷提高會計人員素質(zhì)。一是建立科學(xué)的用人機制。要不斷提高財會人員素質(zhì)，把好財會部門的用人關(guān)，制定財會人員內(nèi)部持證上崗，把減員增效、待崗分流、優(yōu)化財會隊伍等有機結(jié)合起來，通過勞動用工制度的改革，進一步提高全行財會隊伍的素質(zhì)。二是增強員工的安全意識。應(yīng)加強政治思想教育和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高操作人員和管理人員的計算機安全意識，因為會計電算化安全防范措施最基本的還是人的因素。因此，需要盡最大努力去提高員工對計算機安全的認(rèn)識，尤其是會計電算化安全的認(rèn)識，各級管理部門和業(yè)務(wù)部門在這方面應(yīng)該做更多的教育工作。

總之，要解決好我行會計電算化中的安全問題，必須從軟件設(shè)計開發(fā)、應(yīng)用管理、計算機教育、網(wǎng)絡(luò)安全防范和加強制度法規(guī)建設(shè)等方面著手，加強和完善我行綜合應(yīng)用系統(tǒng)安全管理，為農(nóng)行的業(yè)務(wù)發(fā)展提供堅強的安全保障。

參 考 文 獻

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