財務角度治腐的對策研究

財務角度治腐的對策研究

摘要：十六大報告強調指出，堅持標本兼治綜合治理的方針，逐步加大治本的力度，從源頭上預防和解決腐敗問題，適應新形勢下的新任務和新要求，創新財務管理體系，實行財務統一核算，是實踐三個代表重要思想的具體體現。是落實源頭治腐的重要舉措。

一、當前財務核算中存在的突出問題。

一方面造成資金浪費，據統計，自1998年以來，我國已有2萬余名縣級以上領導干部因貪污腐敗而被查處，這其中，有不少是因財政監督“缺位”而造成的，如國家電力總公司原總經理高嚴，沈陽市原常務副市長馬向東，玉溪卷煙廠原廠長禇時健等案發的一個共同特點就是利用職權截留，挪用套取資金，然后貪占私分，揮霍浪費。如果實行財務統一核算，象羅戈寧就不可能隨意從帳上劃走近300萬元用來揮霍浪費和炒股。人們常說：“再大的大款也不如公款”。的確如此，揮霍浪費之所以屢禁不絕，就因為有了公款的支持。加上監督缺位，公款消費驚人，財政經費不能及時到位，加劇了單位經費緊張，從而引發“三亂”。如黑龍江省某縣檢察院靠立亂截留財政罰沒收入一千多萬元。建設了豪華辦公樓。因此，如果不實行財務統一核算制，取消單位，部門銀行帳戶，各單位收入全部繳入國庫或轉入財政專戶儲存，完全實行收支兩條線，規范財務收支，就不能有效地遏制腐敗，也無法打擊黑色收入和灰色收入，遏止單位“公賄”現象，大大降低和抑制一些人依靠應腐敗行為謀私的欲望，導致大量國有資產流失。