論金楊街道創(chuàng)建健康社區(qū)的實踐探索_答辯問題

答辯問題

問題1、論文是對一個社區(qū)建設(shè)的實踐探索，你認為該社區(qū)的建設(shè)有哪些值得借鑒的經(jīng)驗，是否可以借鑒，借鑒中應(yīng)注意什么問題？     答：國際社區(qū)發(fā)展經(jīng)驗和國內(nèi)的實踐都表明，社區(qū)建設(shè)必須依托比較完善的服務(wù)體系。正如英國政府的一份白皮書指出的，“社區(qū)中心是正常環(huán)境下正常社區(qū)生活的一項基本福利設(shè)施”，它通常具有相對完善的設(shè)施條件，集社會福利、成人教育、職業(yè)培訓、老年保健、兒童看護、娛樂休閑、信息交流等功能與一身，面向社區(qū)居民開展各種服務(wù)。同時，英國的社區(qū)中心又與政府機構(gòu)、志愿組織和慈善機構(gòu)一道，構(gòu)成了完善的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過為這些組織提供活動場所和設(shè)施，支持和協(xié)調(diào)更加廣泛的社區(qū)服務(wù)。早在1997年，僅英格蘭和威爾士地區(qū)的社區(qū)服務(wù)中心就已經(jīng)達到1.9萬個。在美國、加拿大和歐洲的許多國家，都有類似的社區(qū)服務(wù)設(shè)施和機構(gòu)發(fā)揮作用。     金楊社區(qū)是浦東新區(qū)十二個基層社區(qū)之一，轄區(qū)面積8．07平方公里，人口18．3萬。從上世紀90年代初期開始，伴隨著浦東開發(fā)開放，城市化進程的快速推進，人口不斷導入，逐步形成了今天的特大型

社會生活共同體。在居民構(gòu)成上，城市建設(shè)的波次發(fā)展，客觀造成了幾大塊不一樣的同質(zhì)同構(gòu)的居民小區(qū)。一是純屬住宅區(qū)，基本沒有工礦企業(yè)，沒有大商廈；二是居民以動遷導入戶為主，約占60%，征地農(nóng)民占20%，商品房居民占20%。同時，大量退休人員、下崗失業(yè)人員和流動人員進入社區(qū)，60歲以上老年人已占戶籍人口總數(shù)的18％，流動人口占戶籍人口總數(shù)的15％；在社會需求上，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展越來越受到人們的關(guān)注，原來由單位承擔的社會職能逐步向社區(qū)轉(zhuǎn)移，越來越多的社會性、群眾性、公益性事務(wù)需要落實，日益多元化的社會現(xiàn)實，對社區(qū)的管理服務(wù)提出嚴峻的挑戰(zhàn)。

在借鑒先進的管理理念時，為適應(yīng)社區(qū)發(fā)展的新形勢和新任務(wù)，必須努力構(gòu)建起比較完善的社區(qū)服務(wù)體系。應(yīng)考慮把社區(qū)服務(wù)業(yè)作為政府加強城市公共服務(wù)的重要領(lǐng)域，科學確定社區(qū)公共服務(wù)范圍，在充分整合現(xiàn)有社區(qū)資源的基礎(chǔ)上，重點支持建設(shè)、完善社區(qū)組織的工作用房和老年人、青少年活動等居民公益性服務(wù)設(shè)施，以及社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)等。同時動員社會力量，共同推動社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，為群眾提供多層次、多樣化的服務(wù)。

問題2、從管理的角度，你認為該健康社區(qū)的建設(shè)有沒有需要改進和提高的地方，如何評價一個社區(qū)是否是“健康”的？

答：多年來，大量外來人口涌向城市，對于流動性強且數(shù)量日益增加的外來人口來說，目前政府的管理和服務(wù)顯然存在諸多不足，難以有效地保障外來人口的合法權(quán)益，金楊社區(qū)在這方面也做的不是很好。這就要求管理層從大局出發(fā)，以創(chuàng)新思維和開放觀念處理外來人口問題，積極探索外來人口新的管理模式。在基層社會生活中實行群眾自治，逐步做到群眾的事情由群眾自己去辦，外來人口管理的需要以及我社區(qū)的自身特點，我覺得金楊社區(qū)應(yīng)探索性的嘗試外來人口的自治模式，具體內(nèi)容如下：

1．幫扶組。社區(qū)成立建議成立外來人員志愿者服務(wù)隊，分為理發(fā)服務(wù)組、修理縫紉組和信息組，該服務(wù)隊主要為社區(qū)居民提供便民服務(wù)，通過結(jié)對幫扶為社區(qū)老年人和殘疾人服務(wù)，并為社區(qū)和房東做好信息提供和反饋。社區(qū)打算在此基礎(chǔ)上升華為幫扶組，以便更好地為社區(qū)居民服務(wù)。

2．聯(lián)誼會。社區(qū)每年召開兩次聯(lián)誼會，對外來人口在思想品德引導、法制觀念形成和情操培養(yǎng)上等涉及精神領(lǐng)域加以引導和塑造。組織外來人口中的黨員參加當?shù)攸h組織活動，使他們?nèi)谌氘數(shù)攸h組織生活，體現(xiàn)黨對他們的關(guān)心和重視，同時積極發(fā)揮先鋒模范作用，配合政府職能部門做好各項工作維護一方平安。

3．組織外來人口參加社區(qū)的治安巡邏、文體活動、環(huán)境整治、為民服務(wù)等各種公益性活動。充分挖掘并發(fā)揮外來人口的積極作用，培養(yǎng)外來人口對社區(qū)乃至城市的認同感和歸屬感，通過外來人口參與社區(qū)服務(wù)和管理，增強他們的社區(qū)意識，促進與社區(qū)融合，亦可以使社區(qū)居民轉(zhuǎn)變思想觀念，正確認識到外來人口做出的貢獻及對社區(qū)發(fā)展和社區(qū)居民日常生產(chǎn)、生活的必要性，形成外來人口也是社區(qū)一份子的觀念，從而形成一個城市社區(qū)居民和外來人口和諧共處、共謀發(fā)展的良好社會環(huán)境。

一個社區(qū)是否“健康”，我認為要從以下幾個方面的標準來評價：

1 健全的組織管理。要建章立制，成立健康社區(qū)小組，負責日常各項工作，工作中要有計劃，有部署、有培訓、有督查、有考核、有總結(jié)。

2 健康的環(huán)境。a環(huán)境整潔，綠化美化，道路和街巷路面平整，無亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂排亂倒等現(xiàn)象。b清掃保潔制度落實，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施基本完善。配備足夠的保潔人員；生活垃圾日產(chǎn)日清，主次干道、街巷、河道，無明顯垃圾；推行生活垃圾分類收集，垃圾收集運輸密閉化，實行垃圾無害化處理。c有健康自助檢測點，配有血壓計、血糖儀、身高體重計、腰圍尺、壁掛ＢＭＩ尺、膳食寶塔掛圖等設(shè)施，及控油、限鹽等健康支持工具。

d有固定的健康宣傳欄、櫥窗等健康教育窗口，宣傳內(nèi)容定期更換，每年不少于６期。

3 健康的社區(qū)秩序。a落實各項社會保障制度，社區(qū)居民醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險參保率達９９％以上。重視弱勢群體，特困人群得到及時救助。b建有健康教育志愿者隊伍，定期開展志愿服務(wù)。c加強社區(qū)的安全管理，預(yù)防各種事故和案件的發(fā)生。小區(qū)停車規(guī)范有序，保證居民出行方便安全。d加強對外來人員的管理和服務(wù)，開展流動人口健康促進活動。e重視食品安全，社區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位守法經(jīng)營，無食物中毒事件發(fā)生。

4 健康的服務(wù)隊伍。a成立健康自我管理小組，按健康自我管理小組規(guī)范開展活動。b每年開展居民廣泛參與的健康干預(yù)活動，如健康知識競賽、健康膳食設(shè)計比賽、健身比賽、健康家庭評選等。 c定期開展健康知識宣傳活動，定期組織開展健身活動。d建立健全社區(qū)居民電子健康檔案，建檔率不低于８０％。e開展無煙場所建設(shè)，社區(qū)室內(nèi)公共場所和辦公場所全面禁煙。

                                                 張鐵軍

                                                 2015/3/2