國有企業(yè)經(jīng)營者激勵與約束機制研究_答辯問題

答辯問題

問題1、簡述國有企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

答：目前我國國有企業(yè)多數(shù)缺乏核心競爭力。企業(yè)風險控制能力還比較低,屬于典型的速度經(jīng)濟型企業(yè)。我國的基本經(jīng)濟制度是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要支柱，是全面建設小康社會的重要力量，是黨執(zhí)政的重要基礎。改革開放以來，我國國有企業(yè)經(jīng)過一系列的企業(yè)管理體制改革以適應不斷更新的國際經(jīng)濟形勢的發(fā)展，提高經(jīng)濟效益。

2、國有企業(yè)經(jīng)營者約束機制不健全，內(nèi)控效力不夠的具體表現(xiàn)？

答：1.會計控制失控，會計信息失真。會計控制失控是控制主體利用會計信息對資金運動進行的控制。企業(yè)會計控制的的主體是會計部門及利用會計信息對資金運動進行控制的決策部門，客體是資金運動。企業(yè)內(nèi)部會計控制是企業(yè)資產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)，會計控制失控表現(xiàn)有：內(nèi)部牽制原則落空，會計核算系統(tǒng)條塊分割嚴重，員工職責模糊，崗位責任制和操作規(guī)范不夠細化，企業(yè)內(nèi)部不相容職務沒有進行分開設置，會計多是兼任，一人多崗、頂崗現(xiàn)象極其普遍；個別單位受利益驅(qū)動，將過多的精力放在生產(chǎn)經(jīng)營上，對會計控制不夠重視，導致會計崗位管理、約束機制不健全，資產(chǎn)收入、費用管理等存在諸多漏洞，會計控制組織網(wǎng)絡不健全，這就為賬務處理、人為造假提供了時機，導致企業(yè)會計賬務失準；許多企業(yè)的會計控制制度都以事后補救為主，偏重事后控制。通常是在會計違規(guī)違紀后才想法補救、給予懲罰，這勢必會增加企業(yè)會計控制成本，影響會計控制效力。 　　2.費用支出失控，加重企業(yè)虧損。許多企業(yè)為了增加經(jīng)濟活力，給予部門經(jīng)理一定的業(yè)務費用開支權，允許部門經(jīng)理開支一定的業(yè)務費用，但是有關費用使用范圍、費用使用監(jiān)督等，企業(yè)并沒有做出明確規(guī)范，這就使得一些部門經(jīng)理大手大腳、浪費嚴重，這對那些效益較差的企業(yè)來說，無異于雪上加霜。有的企業(yè)在財務物質(zhì)控制管理上向來缺乏有效地管理措施，物質(zhì)購銷制度不完善，存貨采購、驗收、保管、運輸、付款等程序松弛，許多存貨在發(fā)出后都沒有按照管理規(guī)定辦理相關手續(xù)，相關人員也沒有及時與會計核對信息，導致一些貨物在毀壞、報廢、積壓、滯銷很長時間后都沒有進行信息變更，這些資產(chǎn)虧損、浪費行為，都會增加企業(yè)潛在虧損。一些企業(yè)的內(nèi)部控制制度殘缺不全，許多制度都是“印在紙上，貼在墻上”，只有在有關部門檢查、審計時才會提及，企業(yè)內(nèi)部控制流于形式、成效有限。 　　3.考核監(jiān)督機制不完善，違法亂紀現(xiàn)象時有發(fā)生。長期以來，許多企業(yè)都以目標利潤為主進行干部政績、業(yè)績考核，除此之外，在干部考核上缺乏其他指標。在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督上，許多企業(yè)都沒有形成有效的管理和約束機制，部分企業(yè)經(jīng)營者集決策圈、行政權于一身，可以操縱職工代表大會，干預黨委工作，導致監(jiān)督體制嚴重弱化，上級及群眾監(jiān)督失控。在這樣的大環(huán)境下，一些企業(yè)高層為了做出成績，在沒有科學論證的情況下，經(jīng)常下達一些脫離企業(yè)實際的經(jīng)濟增長指標。如若“指標”沒有完成，他們甚至會指示財會人員弄虛作假，修改會計信息。部分管理人員為了顯示自己的能力，也會不負責任地進行生產(chǎn)會戰(zhàn)，或利用虛假會計信息來應對上級。一些業(yè)務經(jīng)辦人員、管理財務的領導，還會利用內(nèi)部控制體系不完善的漏洞，收受賄賂、貪污公款，挪用、盜竊企業(yè)資金，導致企業(yè)管理越來越混亂、資金漏洞不斷擴大。 

問題3、國有企業(yè)如何建立有效的激勵機制？

答：1.突破常規(guī)體制，實行人才動態(tài)管理。2.建立科學的考核評價體系。3.加強企業(yè)文化建設，以遠大的目標激勵職工。4.注重經(jīng)營管理變化，隨時改變激勵方式。5.建立立體化、精確化的激勵機制。6.企業(yè)家的行為是影響激勵制度成敗的一個重要因素。所以作為企業(yè)家要自身廉潔。