試論國有企業(yè)改革和發(fā)展良好環(huán)境的再造_答辯問題

                                                                                    

答辯問題

問題一、每個問題的回答字?jǐn)?shù)需在300字以上。

問題（1）：目前國企改革的環(huán)境是怎樣的？

問題（2）：在營造良好環(huán)境中，需要克服什么樣的困難和問題？

問題（3）：在再造前后兩者的最大的區(qū)別是什么？

問題（4）：什么是學(xué)習(xí)型組織，它的表現(xiàn)有哪些？（400字）

答：（1）目前國企改革的整體環(huán)境較好，政府和相關(guān)部門在硬件和軟件環(huán)境都有采取了許多具體的措施，硬件主要體現(xiàn)在用巨資對國企職工（包括離退休職工和在職富余職工）的安置、減免國有企業(yè)債務(wù)等方面。軟件主要體現(xiàn)在對國企改革采取的一系列特殊優(yōu)惠政策上。

但從國企改革的整個大局看，存在中央積極、地方消極、政府積極、國企消極以及不顧各個地方和國企本身實(shí)際情況進(jìn)行一刀切的現(xiàn)象。另外，國家出臺的一些國企改革的政策大都是一些指導(dǎo)性政策，過于籠統(tǒng)，地方性配套政策太少，也不具體，使國企的改革在操作過程中難以適從。最后，在思想意識上，部分地方政府和相關(guān)職能部門把國有企業(yè)視為社會的包袱，甚至存在鄙視國有企業(yè)的心理，并沒有“國有企業(yè)是一種特殊的企業(yè)”以及“國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會生活中具有不可替代的作用”的意識，潛意識中認(rèn)為國企改革就是讓國有企業(yè)破產(chǎn)消失。這種觀點(diǎn)給國企改革和發(fā)展帶來了不小的阻力。

（2）由于國有企業(yè)的特殊性，在改革中應(yīng)盡量采取漸進(jìn)、穩(wěn)妥的方式，根據(jù)不同地方、不同行業(yè)以及國有企業(yè)自身的特點(diǎn)逐漸推進(jìn)，避免一刀切。政府除在硬件環(huán)境上扶持外，在軟件環(huán)境上應(yīng)更全面（如在相關(guān)部門建立國有企業(yè)的各種信息并定時發(fā)布等）。在對國有企業(yè)改革進(jìn)行政策扶持時，應(yīng)綜合、全面地進(jìn)行考慮，不能僅僅為了國有企業(yè)改革某一方面的問題制定專門的政策，而忽略給國有企業(yè)和社會帶來新的問題。另外，在防止國有資產(chǎn)流失方面，除預(yù)防賤賣、賤并等因素外，也應(yīng)預(yù)防國有資產(chǎn)的“司法流失”，這一現(xiàn)象在一些地方性中小型國有企業(yè)中十分普遍，由于我國目前的司法制度并不健全，一些非國有企業(yè)或自然人想方設(shè)法與國有企業(yè)打官司，且絕大多數(shù)都是國有企業(yè)輸官司，使得國有資產(chǎn)被“司法流失”。還有就是應(yīng)避免國有企業(yè)改革后又逐漸陷入新的困境（如形成新的無法償還的債務(wù)、管理機(jī)制、規(guī)章制度只是紙上談兵等）。最后，應(yīng)盡量減少國有企業(yè)在改革過程中人才的大量流失，從而更加削弱國有企業(yè)的競爭力。

（3）在再造前后，兩者的最大區(qū)別是：再造前，國企改革硬環(huán)境優(yōu)于軟環(huán)境，且硬環(huán)境多用于解決國有企業(yè)的歷史問題。再造后，除創(chuàng)造適應(yīng)的硬環(huán)境外，更多的是創(chuàng)造出更加優(yōu)越的軟環(huán)境，而軟環(huán)境更多的是為國有企業(yè)改革和發(fā)展創(chuàng)造出良好的政策環(huán)境，對國有企業(yè)的發(fā)展更有利；再造前，國有企業(yè)改革更多的是政府和相關(guān)職能部門（主要是較上層政府和相關(guān)職能部門）的戰(zhàn)略目標(biāo)，而相當(dāng)一部分地方政府、國有企業(yè)和社會各階層應(yīng)付多于實(shí)干。再造后，國有企業(yè)改革和發(fā)展將是一個以政府指導(dǎo)為主，綜合社會各方面力量的社會性共同事業(yè)；再造前，國有企業(yè)改革模式單調(diào)，不顧自身的特點(diǎn)，只是對成功改革的國有企業(yè)的模式進(jìn)行生搬硬套。再造后，國企改革模式也將多樣化，可更加靈活地選擇適合于自己的改革方式。

（4）學(xué)習(xí)型組織是某一組織或某一群體的全體成員在共同目標(biāo)下注重學(xué)習(xí)、傳播、運(yùn)用和創(chuàng)新知識，因而具備高度的凝聚力和旺盛生命力的組織。學(xué)習(xí)型組織是一個開創(chuàng)性的概念，是把艱深的系統(tǒng)動力學(xué)簡化成了人易學(xué)的系統(tǒng)思考。學(xué)習(xí)型組織和組織學(xué)習(xí)是現(xiàn)代企業(yè)重視培訓(xùn)、重視人力資源管理的產(chǎn)物，倡導(dǎo)組織學(xué)習(xí)、構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，將使企業(yè)的人力資源管理發(fā)展到新的階段。

學(xué)習(xí)型組織的表現(xiàn)主要有：①組織成員擁有一個共同的愿景。組織的共同愿景是員工的共同理想，它能使不同個性的人凝聚在一起，朝著組織共同目標(biāo)前進(jìn)；組織由多個創(chuàng)造性個體組成。團(tuán)體是最基本的學(xué)習(xí)單位，組織的所有目標(biāo)都是直接或間接地通過團(tuán)體的努力來達(dá)到的；善于不斷學(xué)習(xí)，這是學(xué)習(xí)型組織的本質(zhì)特征；“地方為主”的扁平式結(jié)構(gòu)，這種體制，能保證上下級的不斷溝通，，企業(yè)內(nèi)部才能形成相互理解、互相學(xué)習(xí)、整體互動思考、協(xié)調(diào)合作的群體，才能產(chǎn)生巨大的、持久的創(chuàng)造力；自主管理，團(tuán)隊(duì)成員在自主管理過程中，能形成共同愿景，能以開放求實(shí)的心態(tài)互相不斷學(xué)習(xí)新知識，不斷進(jìn)行創(chuàng)新，從而增加組織快速應(yīng)變、創(chuàng)造未來的能量；組織的邊界將被重新界定；員工家庭與事業(yè)的平衡，學(xué)習(xí)型組織努力使員工豐富的家庭生活與充實(shí)的工作生活相得益彰；領(lǐng)導(dǎo)者的新角色。在學(xué)習(xí)型組織中，領(lǐng)導(dǎo)者是設(shè)計(jì)師、仆人和教師。