公安機關行政調解研究

公安機關行政調解研究

[摘 要]調解是一種雙方當事人在第三者介入的情況下，通過合意自主解決糾紛的方式，通過“第三人進行居中調�；騾f助以達到自主解決當事人之間糾紛（達成糾紛解決的合意）的目的”。我國現代社會的調解體系由三大部分構成，即人民調解、司法調解、行政調解。此外還有仲裁調解、律師調解等。這些調解互有聯系、互有區別，構成了我國一套完整的調解體系。對于司法調解、人民調解的法律效力已十分明確，本文不作研究。筆者只想就行政調解與人民調解、司法調解的對接問題作以粗淺研究，以求拋磚引玉。

[關鍵詞]調解，行政調解，公安機關

行政調解與司法調解相比，同人民調解一樣，屬于訴訟外調解，所達成的協議均不具有法律上的強制執行的效力，但對當事人均應具有約束力。行政調解也應同司法調解和人民調解一樣，均應在查明事實、分清是非、明確責任的基礎上，說服當事人互諒互讓，依照法律、法規及有關政策的規定，讓雙方當事人自愿達成協議解決爭端。因此，合法和自愿是調解必須遵守的原則。另外，行政調解和人民調解一樣，還必須堅持保護當事人訴訟權利的原則。這實質與自愿原則是緊密相聯的。如果當事人不愿經過調解，或者經過調解達不成協議，或者達成協議后又反悔的，一方或雙方當事人都有權向人民法院起訴。這是法律賦予每個公民的訴訟權利。對于調解的方法，有多種多樣的靈活方式，這要跟具體的調解人員的知識和經驗有關。但總的說來，在調解過程中應做到深入調查研究，虛心傾聽當事人的意見，弄清案情，以和藹耐心的態度，耐心細致的講理講法，動之以情、曉之以理，以理服人，堅持說服教育、方便群眾的工作方法。多年來，行政調解的經驗方法舉不勝舉，毋須多論。