“余熱”發(fā)散：老法官智力資源的開發(fā)途徑

“余熱”發(fā)散：老法官智力資源的開發(fā)途徑

                        --以基層法院50歲以上法官的工作狀態(tài)為實(shí)證分析

[摘  要]開展人事體制改革、建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度、深化司法職業(yè)保障體系建設(shè)是司法體制改革的重要環(huán)節(jié)。許多人士將法官老年化作為法官職業(yè)化的主要特征，近年來(lái)延遲法官的退休年齡在法律界的呼聲一直不絕于耳，法學(xué)界普遍將提高法官退休年齡作為緩解“案多人少”、發(fā)揮老法官[ 本文所稱的老法官特指50歲以上的法官，其一般具備法官身份，且在法院工作多年，具有較為豐富的審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。]作用的有效手段。但是尷尬的現(xiàn)實(shí)卻是大量的法官申請(qǐng)?zhí)崆巴诵�、基層法�?0歲以上目前仍在“一線”從事審判工作的法官寥寥無(wú)幾�！霸V訟爆炸”與“法官提前離崗離職”的反差讓我們不禁反思：怎樣才能更好地發(fā)揮這些老同志的“余熱”？本文旨在通過(guò)對(duì)基層法院50歲以上的老法官的工作狀態(tài)進(jìn)行實(shí)證分析，對(duì)影響其工作的因素進(jìn)行理性思考，以嘗試找到合理開發(fā)其智力資源的有效途徑。

[關(guān)鍵詞] 50歲以上   老法官  作用  發(fā)揮

向法官席的攀登是一個(gè)漫長(zhǎng)而規(guī)律的進(jìn)程，四十歲以前被任命為法官是極少見的事情。

----【美】格倫頓

引   言

2014年6月6日，千呼萬(wàn)喚始出來(lái)的《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問題的框架意見》經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議研究通過(guò)，與之同時(shí)面世的還有《上海市司法改革試點(diǎn)工作方案》，司法體制改革正式步入新的歷程。兩份文件根據(jù)中央要求，提出司法人員分類管理的基本思路和工作要求，其中的重要一點(diǎn)是試點(diǎn)地方可探索延遲優(yōu)秀法官、檢察官的退休年齡，下一步還將考慮適當(dāng)提高出任法官、檢察官的任職年齡。在十八屆三中全會(huì)要求“研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”的背景下，司法系統(tǒng)率先邁出了這一步。孟建柱同志指出：“從職業(yè)特點(diǎn)看，法官、檢察官既要精通法律專業(yè)知識(shí)，又要有一定的工作經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)閱歷，只有通過(guò)國(guó)家司法資格考試和公務(wù)員考試，并從事一段時(shí)間的法律工作，才能被任命”。[ 孟建柱：深化司法體制改革，轉(zhuǎn)引自中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，http://cpc.people.com.cn/n/2013/1125/c64094-23643019.html，2014年8月7日訪問。]司法權(quán)是對(duì)爭(zhēng)議事實(shí)和適用法律的判斷權(quán)、裁決權(quán)，不僅要求司法人員具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守，還要具有豐富的實(shí)踐經(jīng)歷和社會(huì)閱歷。延遲法官退休年齡無(wú)可厚非，但找到更好地發(fā)揮老法官的“余熱”的路徑卻更加必要。