郵政經營的法律淵源——契約

全文字數:5676

郵政經營的法律淵源——契約
 經濟環境正由計劃邁向市場。就在這種環境下，《郵政法》明文規定郵政部門為“公用性企業”，郵政的性質由實質上的政府附屬機構一變而成為一個獨立的企業、行業。既然是企業，又置身于市場，當然就必須和眾多別的企業一樣，參與市場競爭，依照市場規范進行活動，而原來作為事業單位的某些“特權”，在市場中就不存在了。在這種情況下，經營自然而然地被提到郵政企業的工作日程上來。
 但是，市場的存在是以法律的健全為前提的。可是，有關“郵政企業”的法律規定，除了一部《郵政法》外，幾乎是一片空白，企業界所依靠的，依然是傳統的操作規程、規章，在紛繁復雜的市場面前，這些實際上并無足夠法律效力的章程，就顯得蒼白無力了。必須以別的普通法律來保障郵政經營中的權利和義務以不致有失公正；而郵政經營本身的法律性質如何，則是郵政經營這種活動適應于何種法律、法規的前提，這是歷史提出來的問題，也是我們現在所面臨的問題。
郵政走向市場的過程也將是郵政經營走向規范化、法制化的過程
 我國在1987年1月1日實施《郵政法》后，才從法律上為郵政營業機構定性正名；結束了理論界長期以來關于郵政的企業、事業之爭。而郵政企業的真正趨向市場，則更是近幾年的事。
進入市場以后，郵政企業不能再僅僅靠政策上的照顧而支撐下去了，它必須注意時時保護自己的利益，除完成用戶所委托的任務外，還應考慮這一過程的經濟效益，同時必須注意別損害任何其它的對象的利益。因為作為一個企業，同其它的企業一樣，必須在法律的范圍內活動，同時應懂得利用法律武裝自己。另外，郵政企業本身是如此的特殊，它沒有自己生