關于青少年吸毒防范的理性思考

關于青少年吸毒防范的理性思考

 近年來舉國上下掀起了一場大規模、全方位、深層次的禁毒人民戰爭，全國在宣傳教育和打擊處理吸販毒等各個方面，都取得了十分明顯的效果。
 但是與毒品違法犯罪的斗爭，絕不是一朝一夕可以解決的問題，需要長期堅持不懈的努力。在當前，應該研究如何加強青少年防范毒品危害，將擴大教育、深化防范措施、減少吸毒后備軍、萎縮毒品市場的工作擺在一個十分重要的位置。
 本文是對一個地區青少年吸毒現狀調查后，就如何進一步組織動員社會力量，為從根本上根除毒品危害而提出的粗淺分析和思考，金漢斯一家之言。目的在于拋磚引玉，引發更多更深的思考，共同推進禁毒事業的發展。
一、禁毒宣傳要強調廣泛性和社會性
 通過多年的不懈努力，廣大群眾對毒品的公害有了一定的認識，應該看到這種認識多是非理性的而不是理性的。事實上在吸毒人員上升，販毒犯罪屢禁不止的形勢下，黨和國家領導人開展一場聲勢浩大的禁毒斗爭，作為斗爭中一項輿論動員和大的戰役行動，是必不可少的，回頭看這次戰役切實收到了十分明顯的效果。
 但是，毒品危害所造成和還在繼續帶來的嚴重影響，決不是靠幾次戰役可以根除的。必須有長期打算。換言之，禁毒斗爭是持久戰，全社會都要有開展一場長期的禁毒人民戰爭的思想準備，絕不能搞畢必其功于一役的速決戰。
 如果說過去幾年我國在禁毒斗爭中取得了一些成績的話，也只能是階段性的勝利。這個勝利與禁毒斗爭要實現的目標還有很大差距，還需要做許多長期的、艱苦細致的工作，而加強宣傳教育，就是這些工作中一項十分重要的任務。
 中國有句古話叫做“不知這不為過”。就毒品危害而言，今天，已經沒有不知其危害了。因為這已是一種社會公害。但是經過進一步調查可以看出，絕大多數人之知道毒品沾不得，主要是吸毒違反國家法律，同時，吸毒必須花費大量金錢。對于毒品特別是吸毒給社會、家庭和吸毒者自身帶來的危害則并不為大多數人民群眾所了解，更不知道如何去防范毒品的侵襲，去抵御毒品的危害，真所謂知其然不知其所以然。究其原因，筆者認為主要還是禁毒宣傳教育工作還缺少深度和廣度，還必須在形式和內容上進一步采取措施。如果說在打擊毒品犯罪上要不惜一切手段和提供經費保障的話，在加強禁毒宣傳上，也必須進一步強化措施，加大經費技入，確保宣傳效果。
二、完善法制，依法治理
 到目前為止，我國有關禁毒的法律、法規主要有《刑法》、《刑事訴訟法》、《全國人民代表大會常務委員會關于禁毒的決定》、《國務院強制戒毒辦法》以及《海關法》、《毒麻藥管理辦法》等。這些法律、法規，主要是針對打擊懲處制販毒品行為和加強毒麻藥品管理而制定的，沒有特別強調加強毒品防范和教育管理。以至于當前的學校禁毒教育中，禁毒教育課只能用“機動“時間來安排，并主要采取講座形式。效果不盡人意。
 筆者認為，應以法律的形式，將禁毒教育、禁毒宣傳、組織管理等做出規定，提出明確要求，納入中長期法制建設規劃，并建立必要的運行管理機制，形成有效的約束力。同時，對現在的法律、法規中的禁毒條款進一步修改和補充，增加剛性，確立權威性，講求可行性，強調克操作性，以利于職能部門更加有效地行使職權，以充分顯示國家強制力的重要作用。
法律的職責在于維護國家和人民大眾的利益。對于不符合國家利益和人民利益的任何行為都必須撇棄，對于不適應形勢發展的法律條款，必須進行修改、補充和完善。
應結合國外有關禁毒的法律和我國幾年來禁毒的法律、法規執行情況，從保護青少年合法權益、維護國家和人民大眾的利益、堵塞毒品流通渠道、嚴厲懲治毒品犯罪等方面進行修改、補充和進一步完善。
 無剛而不正，無正而無行，無行而難以治天下，法律應該i明確更加嚴厲的對教唆、引誘和提供毒品給青少年的毒品犯罪分子進行嚴厲的打擊懲治措施。將任何膽敢以身試法者統統押上審判臺。
三、加強禁毒專業機構的管理，確保職能作用的充分發揮
 我國禁毒工作現行領導體制是黨委、政府領導下的委員會制，委員會成員為有關部門的負責人。委員會下設辦公室，負責處理日常事務。省及省以下禁毒委員會辦公室設在公安機關，是禁毒工作事實上的組織者和發揮者。幾年來，取得的成績是顯而易見的。
 但是，由于毒品問題或者說禁毒斗爭不僅僅是一場正義與邪惡的斗爭，同時也是一場思想斗爭，一場實實在在的靈與肉的長期的、反復不斷的意志力的持久戰、僅靠公安機關一家是難以勝任的，必須動員全社會的力量。另一方面，必須強調并堅決實行形式和內容的統一切實達到打防結合、堵源截流、標本兼治、重在治本的目的。為此，必須建立起一套完善的具有充分組織、領導、協調、指揮地方禁毒斗爭的領導和辦事機構，并賦予相應的職權，形成上下一致的、責權利相統一的工作機制。一是進一步加強統一領導；二是進一步完善管理措施；三是加強禁毒斗爭的硬件建設；四是提供必須的經費保障（包括宣傳、打擊和戒治方面）；五是完善監督制約機制，確保禁毒法律法規和國家有關方針政策的貫徹落實。
四、充分發揮群團組織的作用，大打禁毒人民戰爭
 禁毒是人民一場戰爭，人民戰爭必須充分發動人民群眾的廣泛參與。因此，防范青少年吸毒危害，必須有社會方方面面的支持與配合，以多種形式，交織成網，做到疏而不漏，最大限度的教育青少年遠離毒品、拒絕毒品，同時幫助吸毒者戒除毒癮，鞏固戒毒成果，走向新生。一是共青團組織應把控制青少年吸毒危害當作一個時期內的重要工作，組織青少年志愿者開展青少年志愿者開展禁毒宣傳教育；二是婦聯組織以家庭精神文明建設為中心的無毒害家庭活動；三是以關心下一代協會和老人協會為主的預防吸毒和對吸毒人員進行教育幫助的夕陽工程；四是以街道、社區為單位社區禁毒幫助協會；五是以機關、學校、廠礦企業事業單位為主的內部承包責任；六是勞改（“以販養吸”和其他刑事犯罪中的吸毒人員）、勞教和強制戒毒所的戒毒實效的責任制；七是出臺切實可行的對在職人員吸毒的處罰規定。如果多渠道、全方位的措施，講實效的戰爭態勢，必須會對青少年吸毒防范產生積極的效果。