論農民工子女受教育權現狀及其法律保障

論農民工子女受教育權現狀及其法律保障

[摘 要]受教育權，是指公民享有從國家接受文化教育的機會以及獲得受教育的物質幫助的權利。我國是一個農民人口占大多數的國家，農民進城不僅是我國現代化、城市市場化的必然產物，也是我國社會經濟發展的客觀要求。在我國經濟高速發展中,農民工作出了重大貢獻。但是,當前我國農民工子女受教育的現狀還很不容樂觀，問題主要表現在農民工子女失學率還處于較高水平、受教育機會不平等,上學費用高，入學難、就學渠道堵塞，選擇機會不多等方面，這些都是與構建和諧社會背道而馳的。在本文中，筆者在分析農民工子女受教育權現狀及成因的基礎上，提出了解決農民工子女平等受教育權法律保障方面的對策建議。

[關鍵詞]農民工子女   受教育權   法律保障

目錄

一、受教育權的概述 2

（一）受教育權的涵義 2

（二）受教育權的內容 2

二、當前農民工子女受教育權現狀 3

（一）失學率還處于較高水平 3

（二）上學費用高，入學難 3

（三）就學渠道堵塞，選擇機會不多 4

三、農民工子女受教育權缺損的成因分析 4

從上述農民工子女受教育現狀可見，農民工子女受教育權缺損，受教育面臨一定的困境，主要存在以下三種不平等現象：一是入學權利不平等。有些地方政府規定，進城農民工子女要在當地學校插班讀書，必須交納借讀費、贊助費，實際上將農民工子女排斥在校門之外。二是教育機會不平等。近些年來每年大約有500萬適齡兒童未完成初中教育，其中近100萬的孩子隨父母進城游蕩在大街小巷沒有入學。三是教育資源分配上不平等。教育資源分配上的不平等是指國家為城市提供了較完善的公共教育資源，而農村及農民工學校的教育資源匱乏。那么造農民工子女受教育權缺損的原因和制約因素是什么呢？筆者認為有以下幾個方面： 4

（一）受教育權立法保障不足 5

（二）教育行政執法仍存在執法不嚴現象 5

（三）教育投入不足 6

四、農民工子女受教育權法律保障措施分析 6

（一）修改憲法的相關規定，完善農民工子女受教育權行政立法 6

（二）嚴格教育行政執法，強化教育行政監督 7

（三）建立健全義務教育經費的責任制度，加大政府教育投入力度 7