農(nóng)村金融問(wèn)題研究6

目       錄

第一章 改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)村金融發(fā)展回顧…………………………………………2

（一）發(fā)展歷程和基本經(jīng)驗(yàn)……………………………………………………2

（二）存在的問(wèn)題和制度創(chuàng)新…………………………………………………2

（三）農(nóng)村金融國(guó)際比效………………………………………………………2

第二章 目前我國(guó)農(nóng)村金融存在的問(wèn)題……………………………………………4

（一）農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)數(shù)量較少且地域分布不均衡……………………………4

（二）部分農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)理念無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)需求………………………4

（三）當(dāng)前農(nóng)村金融供給短缺，農(nóng)村資金大量外流…………………………4

第三章 我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展相關(guān)政策建議…………………………………………6

（一）政府應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則引導(dǎo)農(nóng)村金融改革健康有序發(fā)展，使農(nóng)村金融市場(chǎng)朝著競(jìng)爭(zhēng)性、實(shí)效性、充分性的方向發(fā)展………………………………6

（二）鼓勵(lì)農(nóng)村金融創(chuàng)新，在農(nóng)民中廣泛普及金融知識(shí)……………………6

（三）多樣化發(fā)展農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)管措施，從根源上防止農(nóng)村資金大量外流………………………………………………………………………………6

（四）建立健全農(nóng)村金融相關(guān)法律制度………………………………………7

1、農(nóng)村金融立法…………………………………………………………7

2、農(nóng)村金融法律制度改革………………………………………………7

3、建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法………………………………………………………7

4、民間金融法律…………………………………………………………8

第四章 結(jié)論…………………………………………………………………………9

參考文獻(xiàn)……………………………………………………………………………10

第一章 改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)村金融發(fā)展回顧

改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村金融體制發(fā)生了深刻的變革，普遍研究認(rèn)為改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)農(nóng)村金融制度發(fā)生了重大變迀，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在服務(wù)“三農(nóng)”方面發(fā)揮了重要作用，但同時(shí)也還存在很多問(wèn)題。

（一）發(fā)展歷程和基本經(jīng)驗(yàn)

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村金融體制發(fā)生了深刻的變革，農(nóng)村金融的發(fā)展一直是沿著正規(guī)金融（以農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社為代表）與民間金融（以資金互助社、農(nóng)村合作基金、村鎮(zhèn)銀行為代表）兩條主線推進(jìn)。農(nóng)村金融格局的演變實(shí)際上反映了國(guó)家金融資源配置結(jié)構(gòu)與方式的轉(zhuǎn)變。改革開(kāi)放三十年來(lái)，農(nóng)村金融體系經(jīng)歷了初步建構(gòu)、分層探索、三位一體布局和多元化產(chǎn)權(quán)改革等階段。

30年農(nóng)村金融改革發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)是：必須堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的根本宗旨，必須適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性發(fā)展特點(diǎn)，必須堅(jiān)持市場(chǎng)化主導(dǎo)方向，必須堅(jiān)持創(chuàng)新，必須注重政策的正向激勵(lì)和引導(dǎo)，必須堅(jiān)持因地制宜原則，必須腎防范金融風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)村金融體制改革與創(chuàng)新的成就有三個(gè)方面，一是農(nóng)村信用社改革階段性成功，二是市場(chǎng)管理政策不斷放松，三是政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融分工的農(nóng)村合作金融體系已初步形成。